Члены Общественного совета при Марийском УФАС России обсудили итоги деятельности Управления за 9 месяцев 2023 года: статистика и примеры из практики
Заседание совета состоялось 13 октября, в онлайн формате
В своем докладе временно исполняющая обязанности руководителя Оксана Ерошкина рассказала об основных направлениях работы Управления в области государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства о контрактной системе и о рекламе, привела примеры наиболее интересных дел из практики управления. Члены Общественного совета рассмотрели и обсудили наиболее часто выявляемые нарушения законодательства.
Контроль за соблюдением законодательства о контрактной системе
В обозначенный период Управление рассмотрело 128 жалоб на действия (бездействие) субъектов контроля, обоснованными признаны 66 (51%), по результатам рассмотрения жалоб выдано 47 предписаний. Специалисты Марийского УФАС провели 131 проверку, по которым в 88 случаях выявлены нарушения. В 2023 году выросло количество обращений от «профессиональных жалобщиков», активно ведется и общественный контроль, в рамках которого рассмотрено 72 обращения.
КоАП РФ: за нарушение Закона о контрактной системе было возбуждено и рассмотрено 198 дел, вынесено 176 постановлений, из которых в 103 случаях был назначен штраф, по 20 делам производство было прекращено.
В качестве примера осуществления контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе Оксана Вадимовна рассказала о решении Комиссии Марийского УФАС по закупке игл и систем для забора крови, а также о рассмотрении жалобы на данное решение в суде*.
Антимонопольный контроль хозяйствующих субъектов
За 9 месяцев 2023 года Управление выдало 11 предупреждений о прекращении нарушений антимонопольного законодательства, в том числе 1 по факту навязывания невыгодных условий договора, 10 – по установлению фактов недобросовестной конкуренции. Комиссия УФАС за этот период вынесла 2 решения о нарушении антимонопольного законодательства и 2 предписания.
КоАП РФ: рассмотрено 15 дел об административном правонарушении по факту злоупотребления доминирующим положением, заключения антиконкурентных соглашений на общую сумму более 54 млн рублей.
Антимонопольный контроль ограничивающих конкуренцию соглашений
В качестве примера Оксана Ерошкина рассказала о деле о заключении антиконкурентного соглашения на рынке ТКО, а также о рассмотрении заявлений участников картеля в Арбитражном суде РМЭ. В рассмотренных делах Комиссия УФАС установила заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, удержание НМЦК на торгах.
Контроль соблюдения законодательства о рекламе
Комиссия Марийского УФАС за отчетный период установила 65 фактов нарушения законодательства о рекламе, выдало 44 предписания. Также Оксана Вадимовна сообщила, что за неисполнение предписаний УФАС ведомство обращается в Арбитражный суд РМЭ. По итогам рассмотрения 1 иска Арбитражный суд РМЭ запретил индивидуальному предпринимателю распространять рекламу с нарушениями требований Закона о рекламе.
КоАП РФ: рассмотрено 79 дел об административных правонарушениях, назначено 75 штрафов на общую сумму 1,5 млн рублей, 3 предупреждения, 1 дело прекращено связи с малозначительностью.
Оксана Вадимовна остановилась на наиболее часто выявляемых нарушениях, среди которых реклама запрещенных товаров, нарушение общих требований Закона о рекламе (ст. 5), нарушения при размещении рекламы алкоголя, рекламы финансовых услуг. Она отметила, что в 2023 году наблюдается увеличение количества нарушений при распространении рекламы табачных средств.
В качестве примера Оксана Ерошкина рассказала о нескольких делах, рассмотренных Марийским УФАС. Среди них дело о незаконной рекламе алкогольных напитков с распространением рекламы в лифтах жилых домов, а также дело в отношении точки продажи курительных средств.
В заключении члены Общественного совета обсудили пятый «цифровой» антимонопольный пакет и разделение полномочий антимонопольной службы и Роскомнадзора в вопросе маркирования рекламы в Интернете.