РЕШЕНИЕ
заседания Комиссии по контролю в сфере размещения заказов
по делу № 02-04/57-11
4 июля 2011 года г. Йошкар-Ола
Резолютивная часть решения объявлена на заседании Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов 28.06.2011г. Текст решения в полном объеме изготовлен 04.07.2011 г.
Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии – Б.И.Салимзянов;
члены Комиссии:
Денисов С.Н.;
Хромихина Н.С.;
проведя в присутствии представителей:
заказчика – ГУ РМЭ «Республиканская офтальмологическая больница»
Соболевой Л.Н.;
внеплановую проверку соблюдения ГУ РМЭ «Республиканская офтальмологическая больница» законодательства РФ о размещении заказов при проведении запроса котировок (начальная цена контракта – 500 000 руб., номер извещения на сайте www.zakupki.gov.ru – 0308200003211000019) по предмету: «Поставка лекарственных препаратов, применяемых в офтальмологии»,
установила:
В рамках проведения мониторинга размещений заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Марийским УФАС России в действиях ГУ РМЭ «Республиканская офтальмологическая больница» при проведении запроса котировок на поставку лекарственных препаратов, применяемых в офтальмологии, выявлены признаки нарушения законодательства о размещении заказов, о чем составлена служебная записка.
Частью 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) установлено, что внеплановая проверка осуществляется в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.
Согласно ч. 6 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановая проверка осуществляется в случае поступления информации о совершении действий (бездействий), содержащих признаки административного правонарушения, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти вправе осуществлять внеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд.
В соответствии частями 5, 6 статьи 17 Закона о размещении заказов и на основании приказа Марийского УФАС России проведена внеплановая проверка соблюдения ГУ РМЭ «Республиканская офтальмологическая больница» законодательства РФ о размещении заказов при проведении запроса котировок по предмету: «Поставка лекарственных препаратов, применяемых в офтальмологии». В результате внеплановой проверки, оценки представленных доказательств и объяснений сторон установлено следующее.
16.06.2011 г. заказчиком принято решение о размещении заказа на поставку лекарственных препаратов, применяемых в офтальмологии, способом запроса котировок.
Извещение о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте 16.06.2011 года. Срок подачи заявок на участие в запросе котировок согласно извещению истекает 27 июня 2011 года в 17 часов 00 минут по московскому времени.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, превышающую двести пятьдесят тысяч рублей, заказчик обязан разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока подачи котировочных заявок.
Таким образом, извещение о проведении запроса котировок в нарушение ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов размещено заказчиком за 6 рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе.
Ответственность заказчика за нарушение сроков размещения на официальном сайте в сети «Интернет» информации о размещении заказа путем запроса котировок, подлежащей такому размещению, не более чем на два рабочих дня, предусмотрена ч. 1.2 ст. 7.30 КоАП РФ.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 43 Закона о размещении заказов извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения о максимальной цене контракта с обоснованием максимальной цены контракта в соответствии с положениями ст. 19.1 Закона о размещении заказов.
Согласно ч. 2 ст. 19.1 Закона о размещении заказов в извещении о проведении запроса котировок должно указываться обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), содержащее полученные заказчиком информацию или расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети «Интернет» или иного указания.
В нарушение ч. 2 ст. 19.1, п. 8 ч. 1 ст. 43 Закона о размещении заказов заказчик не включил в извещение о проведении запроса котировок обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок №0308200003211000019-1 от 28.06.2011 г. на участие в запросе котировок на поставку лекарственных препаратов, применяемых в офтальмологии, поступило 3 котировочных заявки от участников размещения заказа, которые признаны единой комиссией заказчика соответствующими требованиям запроса котировок. Победителем запроса котировок признано ОАО «Медведевская ЦРА № 44» с предложением о цене контракта 446 943 рубля. Снижение цены составило 53 057 рублей.
Нарушение, допущенное заказчиком, не ограничило число участников размещения заказа, не повлияло на ход приёма заявок на участие в запросе котировок.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 4, 5, 6 ст. 17 Закона о размещении заказов Комиссия
решила:
1. Признать в действиях заказчика – ГУ РМЭ «Республиканская офтальмологическая больница» – нарушение ч. 2 ст. 19.1, п. 8 ч. 1 ст. 43 Закона о размещении заказов в части невключения в извещение о проведении запроса котировок обоснования начальной (максимальной) цены контракта;
2. Признать в действиях заказчика – ГУ РМЭ «Республиканская офтальмологическая больница» – нарушение ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов в части нарушения сроков размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок;
3. Предписание заказчику не выдавать;
4. Передать материалы дела № 02-04/57-11 соответствующему должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Председатель Комиссии Б. И. Салимзянов
Члены Комиссии: С. Н. Денисов
Н. С. Хромихина
stdClass Object
(
[vid] => 7562
[uid] => 1
[title] => Решение по делу № 02-04/57-11 по проверке ГУ РМЭ «Республиканская офтальмологическая больница»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7562
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1309867511
[changed] => 1370519072
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370519072
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
заседания Комиссии по контролю в сфере размещения заказов
по делу № 02-04/57-11
4 июля 2011 года г. Йошкар-Ола
Резолютивная часть решения объявлена на заседании Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов 28.06.2011г. Текст решения в полном объеме изготовлен 04.07.2011 г.
Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии – Б.И.Салимзянов;
члены Комиссии:
Денисов С.Н.;
Хромихина Н.С.;
проведя в присутствии представителей:
заказчика – ГУ РМЭ «Республиканская офтальмологическая больница»
Соболевой Л.Н.;
внеплановую проверку соблюдения ГУ РМЭ «Республиканская офтальмологическая больница» законодательства РФ о размещении заказов при проведении запроса котировок (начальная цена контракта – 500 000 руб., номер извещения на сайте www.zakupki.gov.ru – 0308200003211000019) по предмету: «Поставка лекарственных препаратов, применяемых в офтальмологии»,
установила:
В рамках проведения мониторинга размещений заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Марийским УФАС России в действиях ГУ РМЭ «Республиканская офтальмологическая больница» при проведении запроса котировок на поставку лекарственных препаратов, применяемых в офтальмологии, выявлены признаки нарушения законодательства о размещении заказов, о чем составлена служебная записка.
Частью 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) установлено, что внеплановая проверка осуществляется в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.
Согласно ч. 6 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановая проверка осуществляется в случае поступления информации о совершении действий (бездействий), содержащих признаки административного правонарушения, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти вправе осуществлять внеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд.
В соответствии частями 5, 6 статьи 17 Закона о размещении заказов и на основании приказа Марийского УФАС России проведена внеплановая проверка соблюдения ГУ РМЭ «Республиканская офтальмологическая больница» законодательства РФ о размещении заказов при проведении запроса котировок по предмету: «Поставка лекарственных препаратов, применяемых в офтальмологии». В результате внеплановой проверки, оценки представленных доказательств и объяснений сторон установлено следующее.
16.06.2011 г. заказчиком принято решение о размещении заказа на поставку лекарственных препаратов, применяемых в офтальмологии, способом запроса котировок.
Извещение о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте 16.06.2011 года. Срок подачи заявок на участие в запросе котировок согласно извещению истекает 27 июня 2011 года в 17 часов 00 минут по московскому времени.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, превышающую двести пятьдесят тысяч рублей, заказчик обязан разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока подачи котировочных заявок.
Таким образом, извещение о проведении запроса котировок в нарушение ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов размещено заказчиком за 6 рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе.
Ответственность заказчика за нарушение сроков размещения на официальном сайте в сети «Интернет» информации о размещении заказа путем запроса котировок, подлежащей такому размещению, не более чем на два рабочих дня, предусмотрена ч. 1.2 ст. 7.30 КоАП РФ.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 43 Закона о размещении заказов извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения о максимальной цене контракта с обоснованием максимальной цены контракта в соответствии с положениями ст. 19.1 Закона о размещении заказов.
Согласно ч. 2 ст. 19.1 Закона о размещении заказов в извещении о проведении запроса котировок должно указываться обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), содержащее полученные заказчиком информацию или расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети «Интернет» или иного указания.
В нарушение ч. 2 ст. 19.1, п. 8 ч. 1 ст. 43 Закона о размещении заказов заказчик не включил в извещение о проведении запроса котировок обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок №0308200003211000019-1 от 28.06.2011 г. на участие в запросе котировок на поставку лекарственных препаратов, применяемых в офтальмологии, поступило 3 котировочных заявки от участников размещения заказа, которые признаны единой комиссией заказчика соответствующими требованиям запроса котировок. Победителем запроса котировок признано ОАО «Медведевская ЦРА № 44» с предложением о цене контракта 446 943 рубля. Снижение цены составило 53 057 рублей.
Нарушение, допущенное заказчиком, не ограничило число участников размещения заказа, не повлияло на ход приёма заявок на участие в запросе котировок.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 4, 5, 6 ст. 17 Закона о размещении заказов Комиссия
решила:
1. Признать в действиях заказчика – ГУ РМЭ «Республиканская офтальмологическая больница» – нарушение ч. 2 ст. 19.1, п. 8 ч. 1 ст. 43 Закона о размещении заказов в части невключения в извещение о проведении запроса котировок обоснования начальной (максимальной) цены контракта;
2. Признать в действиях заказчика – ГУ РМЭ «Республиканская офтальмологическая больница» – нарушение ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов в части нарушения сроков размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок;
3. Предписание заказчику не выдавать;
4. Передать материалы дела № 02-04/57-11 соответствующему должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Председатель Комиссии Б. И. Салимзянов
Члены Комиссии: С. Н. Денисов
Н. С. Хромихина
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
заседания Комиссии по контролю в сфере размещения заказов
по делу № 02-04/57-11
4 июля 2011 года г. Йошкар-Ола
Резолютивная часть решения объявлена на заседании Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов 28.06.2011г. Текст решения в полном объеме изготовлен 04.07.2011 г.
Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии – Б.И.Салимзянов;
члены Комиссии:
Денисов С.Н.;
Хромихина Н.С.;
проведя в присутствии представителей:
заказчика – ГУ РМЭ «Республиканская офтальмологическая больница»
Соболевой Л.Н.;
внеплановую проверку соблюдения ГУ РМЭ «Республиканская офтальмологическая больница» законодательства РФ о размещении заказов при проведении запроса котировок (начальная цена контракта – 500 000 руб., номер извещения на сайте www.zakupki.gov.ru – 0308200003211000019) по предмету: «Поставка лекарственных препаратов, применяемых в офтальмологии»,
установила:
В рамках проведения мониторинга размещений заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Марийским УФАС России в действиях ГУ РМЭ «Республиканская офтальмологическая больница» при проведении запроса котировок на поставку лекарственных препаратов, применяемых в офтальмологии, выявлены признаки нарушения законодательства о размещении заказов, о чем составлена служебная записка.
Частью 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) установлено, что внеплановая проверка осуществляется в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.
Согласно ч. 6 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановая проверка осуществляется в случае поступления информации о совершении действий (бездействий), содержащих признаки административного правонарушения, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти вправе осуществлять внеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд.
В соответствии частями 5, 6 статьи 17 Закона о размещении заказов и на основании приказа Марийского УФАС России проведена внеплановая проверка соблюдения ГУ РМЭ «Республиканская офтальмологическая больница» законодательства РФ о размещении заказов при проведении запроса котировок по предмету: «Поставка лекарственных препаратов, применяемых в офтальмологии». В результате внеплановой проверки, оценки представленных доказательств и объяснений сторон установлено следующее.
16.06.2011 г. заказчиком принято решение о размещении заказа на поставку лекарственных препаратов, применяемых в офтальмологии, способом запроса котировок.
Извещение о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте 16.06.2011 года. Срок подачи заявок на участие в запросе котировок согласно извещению истекает 27 июня 2011 года в 17 часов 00 минут по московскому времени.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, превышающую двести пятьдесят тысяч рублей, заказчик обязан разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока подачи котировочных заявок.
Таким образом, извещение о проведении запроса котировок в нарушение ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов размещено заказчиком за 6 рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе.
Ответственность заказчика за нарушение сроков размещения на официальном сайте в сети «Интернет» информации о размещении заказа путем запроса котировок, подлежащей такому размещению, не более чем на два рабочих дня, предусмотрена ч. 1.2 ст. 7.30 КоАП РФ.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 43 Закона о размещении заказов извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения о максимальной цене контракта с обоснованием максимальной цены контракта в соответствии с положениями ст. 19.1 Закона о размещении заказов.
Согласно ч. 2 ст. 19.1 Закона о размещении заказов в извещении о проведении запроса котировок должно указываться обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), содержащее полученные заказчиком информацию или расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети «Интернет» или иного указания.
В нарушение ч. 2 ст. 19.1, п. 8 ч. 1 ст. 43 Закона о размещении заказов заказчик не включил в извещение о проведении запроса котировок обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок №0308200003211000019-1 от 28.06.2011 г. на участие в запросе котировок на поставку лекарственных препаратов, применяемых в офтальмологии, поступило 3 котировочных заявки от участников размещения заказа, которые признаны единой комиссией заказчика соответствующими требованиям запроса котировок. Победителем запроса котировок признано ОАО «Медведевская ЦРА № 44» с предложением о цене контракта 446 943 рубля. Снижение цены составило 53 057 рублей.
Нарушение, допущенное заказчиком, не ограничило число участников размещения заказа, не повлияло на ход приёма заявок на участие в запросе котировок.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 4, 5, 6 ст. 17 Закона о размещении заказов Комиссия
решила:
1. Признать в действиях заказчика – ГУ РМЭ «Республиканская офтальмологическая больница» – нарушение ч. 2 ст. 19.1, п. 8 ч. 1 ст. 43 Закона о размещении заказов в части невключения в извещение о проведении запроса котировок обоснования начальной (максимальной) цены контракта;
2. Признать в действиях заказчика – ГУ РМЭ «Республиканская офтальмологическая больница» – нарушение ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов в части нарушения сроков размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок;
3. Предписание заказчику не выдавать;
4. Передать материалы дела № 02-04/57-11 соответствующему должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Председатель Комиссии Б. И. Салимзянов
Члены Комиссии: С. Н. Денисов
Н. С. Хромихина
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-07-05 16:05:11
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-07-05 16:05:11
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1322136059
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Марийское УФАС России
)
