Решение заседания Комиссии по контролю в сфере размещения заказов по делу № 02-04/18-11

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Дата публикации: 28 марта 2011, 15:46

РЕШЕНИЕ

заседания Комиссии по контролю в сфере размещения заказов

по делу № 02-04/18-11

 

24 марта 2011 года                                                                                г. Йошкар-Ола

 

Резолютивная часть решения объявлена на заседании Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов 24.03.2011 г. Текст решения в полном объеме изготовлен 25.03.2011 г.

Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель Комиссии – В.В.Зубарев;

члены Комиссии:

Денисов С.Н.;

Козырева И.Н.;

проведя в присутствии представителей:

заказчика – ГУ Республики Марий Эл «Детский санаторий «Дружба» (далее по тексту – ГУ РМЭ «Детский санаторий «Дружба»):

Грачёвой З.Я.;

Максимовой С.А.;

внеплановую проверку соблюдения ГУ РМЭ «Детский санаторий «Дружба» законодательства РФ о размещении заказов при проведении запроса котировок (начальная цена контракта – 240 000 руб., код извещения на сайте zakupki.gov.ru - 0308200004011000001) по предмету: «Поставка мяса говяжьего 1 категории»,

 

установила:

 

В рамках проведения мониторинга размещений заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд специалистами Марийского УФАС России 21 марта 2011 года в действиях ГУ РМЭ «Детский санаторий «Дружба» при проведении запроса котировок на поставку молока и молочных продуктов выявлены признаки нарушения законодательства о размещении заказов, о чем составлена служебная записка от 21.03.2011 года.

Частью 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) установлено, что внеплановая проверка осуществляется в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.

Согласно ч. 6 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановая проверка осуществляется в случае поступления информации о совершении действий (бездействий), содержащих признаки административного правонарушения, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти вправе осуществлять внеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд.

В соответствии частями 5, 6 статьи 17 Закона о размещении заказов и на основании приказа Марийского УФАС России от 22.03.2010 г. проведена внеплановая проверка соблюдения ГУ РМЭ «Детский санаторий «Дружба» законодательства РФ о размещении заказов при проведении запроса котировок по предмету: «Поставка мяса говяжьего 1 категории». В результате внеплановой проверки, оценки представленных доказательств и объяснений сторон установлено следующее.

Приказом от 18.02.2011 г. заказчиком принято решение о проведении во 2-м квартале 2011 года процедур запроса котировок на поставку продуктов питания: молока и молочных продуктов, мяса говяжьего 1 категории, картофеля и овощей.

Извещение о проведении запроса котировок  размещено на официальном сайте zakupki.gov.ru 18 марта 2011 года. Согласно извещению начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 240 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей заказчик обязан разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения срока подачи котировочных заявок.

Срок подачи заявок на участие в запросе котировок согласно извещению истекает 24 марта 2011 года в 17 часов 00 минут по московскому времени.

Таким образом, извещение о проведении запроса котировок в нарушение ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов размещено заказчиком за 3 рабочих дня до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе.

Ответственность заказчика за нарушение сроков размещения на официальном сайте в сети «Интернет» информации о размещении заказа путем запроса котировок, подлежащей такому размещению, не более чем на два рабочих дня, предусмотрена ч. 1.2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Согласно протоколу № 2 рассмотрения и оценки котировочных заявок от  24.03.2011 г. на участие в запросе котировок на поставку молока и молочной продукции поступило 3 котировочных заявки от участников размещения заказа. Победителем признано ООО «Райзаготпром Советского Райпо» с ценой контракта 236 250 рублей.

Нарушение заказчиком предусмотренного ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов срока размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок на 1 рабочий день не повлияло на ход приёма котировочных заявок, не ограничило число потенциальных участников размещения заказа.

 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 4, 5, 6 и п. 2 ч. 9 ст. 17  Закона о размещении заказов Комиссия

 

решила:

 

1.   Признать в действиях заказчика – ГУ Республики Марий Эл «Детский санаторий «Дружба»  – нарушение ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов в части нарушения срока размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок не более чем на 2 рабочих дня.

2.   Предписание заказчику не выдавать.

3.   Передать материалы дела № 02-04/18-11 соответствующему должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

 

 

Председатель Комиссии                                                                         В. В. Зубарев

 

 

Члены Комиссии:                                                                                   С. Н. Денисов 

 

И. Н. Козырева

stdClass Object ( [vid] => 7503 [uid] => 1 [title] => Решение заседания Комиссии по контролю в сфере размещения заказов по делу № 02-04/18-11 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7503 [type] => solution [language] => ru [created] => 1301298413 [changed] => 1370519072 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370519072 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

заседания Комиссии по контролю в сфере размещения заказов

по делу № 02-04/18-11

 

24 марта 2011 года                                                                                г. Йошкар-Ола

 

Резолютивная часть решения объявлена на заседании Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов 24.03.2011 г. Текст решения в полном объеме изготовлен 25.03.2011 г.

Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель Комиссии – В.В.Зубарев;

члены Комиссии:

Денисов С.Н.;

Козырева И.Н.;

проведя в присутствии представителей:

заказчика – ГУ Республики Марий Эл «Детский санаторий «Дружба» (далее по тексту – ГУ РМЭ «Детский санаторий «Дружба»):

Грачёвой З.Я.;

Максимовой С.А.;

внеплановую проверку соблюдения ГУ РМЭ «Детский санаторий «Дружба» законодательства РФ о размещении заказов при проведении запроса котировок (начальная цена контракта – 240 000 руб., код извещения на сайте zakupki.gov.ru - 0308200004011000001) по предмету: «Поставка мяса говяжьего 1 категории»,

 

установила:

 

В рамках проведения мониторинга размещений заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд специалистами Марийского УФАС России 21 марта 2011 года в действиях ГУ РМЭ «Детский санаторий «Дружба» при проведении запроса котировок на поставку молока и молочных продуктов выявлены признаки нарушения законодательства о размещении заказов, о чем составлена служебная записка от 21.03.2011 года.

Частью 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) установлено, что внеплановая проверка осуществляется в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.

Согласно ч. 6 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановая проверка осуществляется в случае поступления информации о совершении действий (бездействий), содержащих признаки административного правонарушения, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти вправе осуществлять внеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд.

В соответствии частями 5, 6 статьи 17 Закона о размещении заказов и на основании приказа Марийского УФАС России от 22.03.2010 г. проведена внеплановая проверка соблюдения ГУ РМЭ «Детский санаторий «Дружба» законодательства РФ о размещении заказов при проведении запроса котировок по предмету: «Поставка мяса говяжьего 1 категории». В результате внеплановой проверки, оценки представленных доказательств и объяснений сторон установлено следующее.

Приказом от 18.02.2011 г. заказчиком принято решение о проведении во 2-м квартале 2011 года процедур запроса котировок на поставку продуктов питания: молока и молочных продуктов, мяса говяжьего 1 категории, картофеля и овощей.

Извещение о проведении запроса котировок  размещено на официальном сайте zakupki.gov.ru 18 марта 2011 года. Согласно извещению начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 240 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей заказчик обязан разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения срока подачи котировочных заявок.

Срок подачи заявок на участие в запросе котировок согласно извещению истекает 24 марта 2011 года в 17 часов 00 минут по московскому времени.

Таким образом, извещение о проведении запроса котировок в нарушение ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов размещено заказчиком за 3 рабочих дня до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе.

Ответственность заказчика за нарушение сроков размещения на официальном сайте в сети «Интернет» информации о размещении заказа путем запроса котировок, подлежащей такому размещению, не более чем на два рабочих дня, предусмотрена ч. 1.2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Согласно протоколу № 2 рассмотрения и оценки котировочных заявок от  24.03.2011 г. на участие в запросе котировок на поставку молока и молочной продукции поступило 3 котировочных заявки от участников размещения заказа. Победителем признано ООО «Райзаготпром Советского Райпо» с ценой контракта 236 250 рублей.

Нарушение заказчиком предусмотренного ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов срока размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок на 1 рабочий день не повлияло на ход приёма котировочных заявок, не ограничило число потенциальных участников размещения заказа.

 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 4, 5, 6 и п. 2 ч. 9 ст. 17  Закона о размещении заказов Комиссия

 

решила:

 

1.   Признать в действиях заказчика – ГУ Республики Марий Эл «Детский санаторий «Дружба»  – нарушение ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов в части нарушения срока размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок не более чем на 2 рабочих дня.

2.   Предписание заказчику не выдавать.

3.   Передать материалы дела № 02-04/18-11 соответствующему должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

 

 

Председатель Комиссии                                                                         В. В. Зубарев

 

 

Члены Комиссии:                                                                                   С. Н. Денисов 

 

И. Н. Козырева

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

заседания Комиссии по контролю в сфере размещения заказов

по делу № 02-04/18-11

 

24 марта 2011 года                                                                                г. Йошкар-Ола

 

Резолютивная часть решения объявлена на заседании Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов 24.03.2011 г. Текст решения в полном объеме изготовлен 25.03.2011 г.

Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель Комиссии – В.В.Зубарев;

члены Комиссии:

Денисов С.Н.;

Козырева И.Н.;

проведя в присутствии представителей:

заказчика – ГУ Республики Марий Эл «Детский санаторий «Дружба» (далее по тексту – ГУ РМЭ «Детский санаторий «Дружба»):

Грачёвой З.Я.;

Максимовой С.А.;

внеплановую проверку соблюдения ГУ РМЭ «Детский санаторий «Дружба» законодательства РФ о размещении заказов при проведении запроса котировок (начальная цена контракта – 240 000 руб., код извещения на сайте zakupki.gov.ru - 0308200004011000001) по предмету: «Поставка мяса говяжьего 1 категории»,

 

установила:

 

В рамках проведения мониторинга размещений заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд специалистами Марийского УФАС России 21 марта 2011 года в действиях ГУ РМЭ «Детский санаторий «Дружба» при проведении запроса котировок на поставку молока и молочных продуктов выявлены признаки нарушения законодательства о размещении заказов, о чем составлена служебная записка от 21.03.2011 года.

Частью 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) установлено, что внеплановая проверка осуществляется в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.

Согласно ч. 6 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановая проверка осуществляется в случае поступления информации о совершении действий (бездействий), содержащих признаки административного правонарушения, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти вправе осуществлять внеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд.

В соответствии частями 5, 6 статьи 17 Закона о размещении заказов и на основании приказа Марийского УФАС России от 22.03.2010 г. проведена внеплановая проверка соблюдения ГУ РМЭ «Детский санаторий «Дружба» законодательства РФ о размещении заказов при проведении запроса котировок по предмету: «Поставка мяса говяжьего 1 категории». В результате внеплановой проверки, оценки представленных доказательств и объяснений сторон установлено следующее.

Приказом от 18.02.2011 г. заказчиком принято решение о проведении во 2-м квартале 2011 года процедур запроса котировок на поставку продуктов питания: молока и молочных продуктов, мяса говяжьего 1 категории, картофеля и овощей.

Извещение о проведении запроса котировок  размещено на официальном сайте zakupki.gov.ru 18 марта 2011 года. Согласно извещению начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 240 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей заказчик обязан разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения срока подачи котировочных заявок.

Срок подачи заявок на участие в запросе котировок согласно извещению истекает 24 марта 2011 года в 17 часов 00 минут по московскому времени.

Таким образом, извещение о проведении запроса котировок в нарушение ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов размещено заказчиком за 3 рабочих дня до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе.

Ответственность заказчика за нарушение сроков размещения на официальном сайте в сети «Интернет» информации о размещении заказа путем запроса котировок, подлежащей такому размещению, не более чем на два рабочих дня, предусмотрена ч. 1.2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Согласно протоколу № 2 рассмотрения и оценки котировочных заявок от  24.03.2011 г. на участие в запросе котировок на поставку молока и молочной продукции поступило 3 котировочных заявки от участников размещения заказа. Победителем признано ООО «Райзаготпром Советского Райпо» с ценой контракта 236 250 рублей.

Нарушение заказчиком предусмотренного ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов срока размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок на 1 рабочий день не повлияло на ход приёма котировочных заявок, не ограничило число потенциальных участников размещения заказа.

 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 4, 5, 6 и п. 2 ч. 9 ст. 17  Закона о размещении заказов Комиссия

 

решила:

 

1.   Признать в действиях заказчика – ГУ Республики Марий Эл «Детский санаторий «Дружба»  – нарушение ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов в части нарушения срока размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок не более чем на 2 рабочих дня.

2.   Предписание заказчику не выдавать.

3.   Передать материалы дела № 02-04/18-11 соответствующему должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

 

 

Председатель Комиссии                                                                         В. В. Зубарев

 

 

Члены Комиссии:                                                                                   С. Н. Денисов 

 

И. Н. Козырева

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-03-28 11:46:53 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-03-28 11:46:53 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322136059 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Марийское УФАС России )