Решение по делу 03-37/5 в отношении ИП Максимовой А.В., ИП Картуновой Л.Г.

stdClass Object ( [vid] => 7601 [uid] => 1 [title] => Решение по делу 03-37/5 в отношении ИП Максимовой А.В., ИП Картуновой Л.Г. [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7601 [type] => solution [language] => ru [created] => 1269005942 [changed] => 1558593560 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1558593560 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

Решение

по делу № 03-37/5

 

18 марта 2010 года                                                                                                           г. Йошкар-Ола

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2010 г.

Решение изготовлено в полном объеме 18 марта  2010 г.

        

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе

в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя, Зубарев В.В.;

член Комиссии – начальник отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов, Куканова О.А.

член Комиссии – специалист-эксперт отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов, Мингазов Р.Ш.

        

рассмотрев дело № 03-37/5 по признакам нарушения части 7 статьи 24  Федерального закона от 13 марта 2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) в отношении ИП К (ИНН 121500543725), ИП К(ИНН 121601983024), выразившегося в распространении рекламной информации следующего содержания: Центр красоты «Пятый элемент» Проводит акцию с 1 по 30 ноября МАССАЖ ЛИЦА (испанский, тибетский) Направленный: коррекция различных проявлений старения, лимфодренаж, коррекция овала лица, лифтинговый эффект Возрастная категория от 25 лет. Курс из пяти процедур + 1 массаж в подарок Подарочные сертификаты. Продолжается набор в группы: танец живота, бодифлекс (дыхательная гимнастика), фитнес, RnB (спортивные танцы), стриппластика (обучение таинствам стриптиза), африканские танцы (укрепляет мышцы ягодиц), латиноамериканские танцы, самооборона с элементами УШУ (девочки, мальчики от 6 до 18 лет). Подробности и запись по тел.: 89600923553, 89177048724 Адрес: г. Волжск, ул. Орджоникидзе, д. 6.

 

в присутствии лиц, участвующих в деле:

ИП К – не явилась, извещена надлежащим образом

ИП К

ИП  М

 

УСТАНОВИЛА:

 

04 декабря 2009 года Марийское УФАС России по заявлению гражданина Васильева А.Б. (вх. № 40-В от 30.11.2009г.) провело мониторинг размещения рекламы в газете.

 В ходе проведения мониторинга размещения рекламы в СМИ, а именно: в Газете «Волжские страницы» № 29 от 07 ноября 2009 г., специалистами Марийского УФАС России обнаружена реклама, содержащая признаки нарушения законодательства о рекламе.

На второй странице размещён модуль, содержащий следующую информацию: Центр красоты «Пятый элемент» Проводит акцию с 1 по 30 ноября МАССАЖ ЛИЦА (испанский, тибетский) Направленный: коррекция различных проявлений старения, лимфодренаж, коррекция овала лица, лифтинговый эффект Возрастная категория от 25 лет. Курс из пяти процедур + 1 массаж в подарок Подарочные сертификаты. Продолжается набор в группы: танец живота, бодифлекс (дыхательная гимнастика), фитнес, RnB (спортивные танцы), стриппластика (обучение таинствам стриптиза), африканские танцы (укрепляет мышцы ягодиц), латиноамериканские танцы, самооборона с элементами УШУ (девочки, мальчики от 6 до 18 лет). Подробности и запись по тел.: 89600923553, 89177048724 Адрес: г. Волжск, ул. Орджоникидзе, д. 6.

В соответствии с пунктом 32 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 г. № 508, в случае если при подготовке дела к рассмотрению или во время рассмотрения дела антимонопольным органом будет установлено, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица, антимонопольный орган обязан по ходатайству лиц, участвующих в деле, либо по собственной инициативе принять решение о замене такого лица.

Учитывая то обстоятельство, что учредителем газеты «Волжские страницы» с 29 октября 2009г. является ИП М , что подтверждается свидетельством о регистрации СМИ от 29.10.2009г. ПИ № ФС77-37920, антимонопольный орган производит по собственной инициативе замену лица, участвующего в деле (ИП Кна ИП М).

Рассмотрев материалы дела, изучив содержание рекламы, представленные документы и объяснения, Комиссия Марийского УФАС России установила следующее.

Рекламодателем вышеуказанного рекламного объявления является ИП К, что подтверждается договором на размещение рекламного материала № 15 от 01.11.2009г., согласованным макетом рекламной информации, а также актом выполненных работ № 0058 от 23.11.2009г.

Согласно письменным объяснениям главного редактора газеты «Волжские страницы», М следует, нарушение законодательства о рекламе произошло по вине рекламораспространителя; рекламный модуль размещался в течение двух недель с 07 ноября по 14 ноября 2009г.

Согласно представленным письменным пояснениям ИП К следует, что предпринимателем был разработан рекламный модуль и передан редактору газеты «Волжские страницы»; об обязанности указывать в рекламе информацию о наличии противопоказаний предприниматель не знал. Кроме того, ИП К на заседании Комиссии пояснила, что перед сеансом массажа с каждым клиентом обязательно проводится устная беседа и вся необходимая информация о противопоказаниях доводится до потребителя..

Согласно статье 3 Закона о рекламе рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Таким образом, изучив собранные по делу доказательства в их совокупности, Комиссия Марийского УФАС Росси приходит к выводу, что ИП К является рекламодателем спорной информации; газета «Волжские страницы» является рекламораспространителем.

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе ненадлежащая реклама – это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. В соответствии с частью 11 статьи 5 Закона о рекламе при производстве, распространении и размещении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации.

Согласно отраслевому классификатору «Простые медицинские услуги», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 апреля 2001 г. № 113 к простым медицинским услугам относятся: общий массаж, массаж лица, шеи, кистей, волосистой части головы, пилинг-массаж, вакуумный массаж, массаж при переломе костей, массаж при заболеваниях позвоночника и т.д.

Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Изучив содержание рекламной информации, Комиссия Марийского УФАС России пришла  к выводу, что в данном случае объектом рекламирования являются медицинские услуги, так как в рекламном модуле указано МАССАЖ ЛИЦА (испанский, тибетский) Направленный: коррекция различных проявлений старения, лимфодренаж, коррекция овала лица, лифтинговый эффект). Кроме того, указанный вывод подтверждается наличием у ИП Картуновой Л.Г. необходимых дипломов и сертификатов.

Тем самым, в рекламном модуле должна быть указана необходимая в силу закона информация: предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию, о необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов

В указанных рекламных сообщениях необходимая информация, обязательная для размещения в силу закона, отсутствует.

В соответствии со ст. 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение пунктов части 7 статьи 24 Закона о рекламе несёт  рекламодатель (ч. 6 ст. 38), а также рекламораспространитель (часть 7 статья 38)

Поскольку доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе на момент рассмотрения дела ни ИП К, ни ИП М не представлены, Комиссия Марийского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи предписания о прекращении распространения ненадлежащей рекламы.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам  нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу ИП Кследующего содержания: Центр красоты «Пятый элемент» Проводит акцию с 1 по 30 ноября МАССАЖ ЛИЦА (испанский, тибетский) Направленный: коррекция различных проявлений старения, лимфодренаж, коррекция овала лица, лифтинговый эффект Возрастная категория от 25 лет. Курс из пяти процедур + 1 массаж в подарок Подарочные сертификаты. Продолжается набор в группы: танец живота, бодифлекс (дыхательная гимнастика), фитнес, RnB (спортивные танцы), стриппластика (обучение таинствам стриптиза), африканские танцы (укрепляет мышцы ягодиц), латиноамериканские танцы, самооборона с элементами УШУ (девочки, мальчики от 6 до 18 лет). Подробности и запись по тел.: 89600923553, 89177048724 Адрес: г. Волжск, ул. Орджоникидзе, д. 6, размещенную в газете «Волжские страницы» № 29 от 07 ноября 2009 г.

в связи с тем, что в данной рекламе отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию, о необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, что является нарушением части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ.

2. Выдать ИП К, ИП М обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения рекламного законодательства Российской Федерации.  

3. Передать материалы дела специалисту Марийского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии со статьёй 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2010 г. Полный текст решения изготовлен 18 марта 2010 г., что в соответствии с пунктом 43  Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам  нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, считается датой принятия решения.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                                     В.В. Зубарев

 

Члены комиссии:                                                                                                             О.А. Куканова

                                                                                                                                           

                                                                                                                                           Р.Ш. Мингазов

                                                                                                         

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 03-37/5

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

 

18 марта 2010 г.                                                                                                       г. Йошкар-Ола

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе

в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя, Зубарев В.В.;

член Комиссии – начальник отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов, Куканова О.А.

член Комиссии – специалист-эксперт отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов, Мингазов Р.Ш.

 

на основании своего решения от 18 марта 2010 г.  по делу № 03-37/5  о признании ненадлежащей рекламы ИП К, распространяемой в газете в газете «Волжские страницы» № 29 от 07 ноября 2009 г. (на второй полосе), содержащей следующую информацию рекламного характера:

Центр красоты «Пятый элемент» Проводит акцию с 1 по 30 ноября МАССАЖ ЛИЦА (испанский, тибетский) Направленный: коррекция различных проявлений старения, лимфодренаж, коррекция овала лица, лифтинговый эффект Возрастная категория от 25 лет. Курс из пяти процедур + 1 массаж в подарок Подарочные сертификаты. Продолжается набор в группы: танец живота, бодифлекс (дыхательная гимнастика), фитнес, RnB (спортивные танцы), стриппластика (обучение таинствам стриптиза), африканские танцы (укрепляет мышцы ягодиц), латиноамериканские танцы, самооборона с элементами УШУ (девочки, мальчики от 6 до 18 лет). Подробности и запись по тел.: 89600923553, 89177048724 Адрес: г. Волжск, ул. Орджоникидзе, д. 6

ввиду нарушения части 7 статьи 24  Федерального закона «О рекламе» от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О   рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ, пунктами 44, 45  Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам  нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

 

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ИП М (ИНН 164805809804, ОГРНИП 309167321200021,) в 5 - дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ, а именно: прекратить распространение ненадлежащей рекламы следующего содержания: Центр красоты «Пятый элемент» Проводит акцию с 1 по 30 ноября МАССАЖ ЛИЦА (испанский, тибетский) Направленный: коррекция различных проявлений старения, лимфодренаж, коррекция овала лица, лифтинговый эффект Возрастная категория от 25 лет. Курс из пяти процедур + 1 массаж в подарок Подарочные сертификаты. Продолжается набор в группы: танец живота, бодифлекс (дыхательная гимнастика), фитнес, RnB (спортивные танцы), стриппластика (обучение таинствам стриптиза), африканские танцы (укрепляет мышцы ягодиц), латиноамериканские танцы, самооборона с элементами УШУ (девочки, мальчики от 6 до 18 лет). Подробности и запись по тел.: 89600923553, 89177048724 Адрес: г. Волжск, ул. Орджоникидзе, д. 6

без указания предупреждения о наличии противопоказаний к применению и использованию, о необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

2. ИП М. в 10 - дневный срок со дня получения настоящего предписания представить в Марийское УФАС России письменные доказательства об исполнении пункта 1 настоящего предписания.

В  случае  невыполнения  в установленный срок предписания о прекращении нарушения  законодательства о рекламе Марийское УФАС России вправе  в  соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации  об  административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                            В.В. Зубарев

 

Члены комиссии:                                                                                                     О.А. Куканова

                                                                                                                                          

                                                                                                                                 Р.Ш. Мингазов

                                                                                                         

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 03-37/5

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

 

18 марта 2010 г.                                                                                                      г. Йошкар-Ола

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе

в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя, Зубарев В.В.;

член Комиссии – начальник отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов, Куканова О.А.

член Комиссии – специалист-эксперт отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов, Мингазов Р.Ш.

 

на основании своего решения от 18 марта 2010 г.  по делу № 03-37/5  о признании ненадлежащей рекламы ИП К., распространяемой в газете в газете «Волжские страницы» № 29 от 07 ноября 2009 г. (на второй полосе), содержащей следующую информацию рекламного характера:

Центр красоты «Пятый элемент» Проводит акцию с 1 по 30 ноября МАССАЖ ЛИЦА (испанский, тибетский) Направленный: коррекция различных проявлений старения, лимфодренаж, коррекция овала лица, лифтинговый эффект Возрастная категория от 25 лет. Курс из пяти процедур + 1 массаж в подарок Подарочные сертификаты. Продолжается набор в группы: танец живота, бодифлекс (дыхательная гимнастика), фитнес, RnB (спортивные танцы), стриппластика (обучение таинствам стриптиза), африканские танцы (укрепляет мышцы ягодиц), латиноамериканские танцы, самооборона с элементами УШУ (девочки, мальчики от 6 до 18 лет). Подробности и запись по тел.: 89600923553, 89177048724 Адрес: г. Волжск, ул. Орджоникидзе, д. 6

ввиду нарушения части 7 статьи 24  Федерального закона «О рекламе» от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О   рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ, пунктами 44, 45  Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам  нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

 

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ИП К (ИНН 121601983024, ОГРНИП 309122430900021) в 5 - дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ, а именно: прекратить распространение ненадлежащей рекламы следующего содержания: Центр красоты «Пятый элемент» Проводит акцию с 1 по 30 ноября МАССАЖ ЛИЦА (испанский, тибетский) Направленный: коррекция различных проявлений старения, лимфодренаж, коррекция овала лица, лифтинговый эффект Возрастная категория от 25 лет. Курс из пяти процедур + 1 массаж в подарок Подарочные сертификаты. Продолжается набор в группы: танец живота, бодифлекс (дыхательная гимнастика), фитнес, RnB (спортивные танцы), стриппластика (обучение таинствам стриптиза), африканские танцы (укрепляет мышцы ягодиц), латиноамериканские танцы, самооборона с элементами УШУ (девочки, мальчики от 6 до 18 лет). Подробности и запись по тел.: 89600923553, 89177048724 Адрес: г. Волжск, ул. Орджоникидзе, д. 6

без указания предупреждения о наличии противопоказаний к применению и использованию, о необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

2. ИП Кв 10 - дневный срок со дня получения настоящего предписания представить в Марийское УФАС России письменные доказательства об исполнении пункта 1 настоящего предписания.

В  случае  невыполнения  в установленный срок предписания о прекращении нарушения  законодательства о рекламе Марийское УФАС России вправе  в  соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации  об  административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                            В.В. Зубарев

 

Члены комиссии:                                                                                                     О.А. Куканова

                                                                                                                                           

                                                                                                                                 Р.Ш. Мингазов

                                                                                                         

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

Решение

по делу № 03-37/5

 

18 марта 2010 года                                                                                                           г. Йошкар-Ола

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2010 г.

Решение изготовлено в полном объеме 18 марта  2010 г.

        

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе

в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя, Зубарев В.В.;

член Комиссии – начальник отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов, Куканова О.А.

член Комиссии – специалист-эксперт отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов, Мингазов Р.Ш.

        

рассмотрев дело № 03-37/5 по признакам нарушения части 7 статьи 24  Федерального закона от 13 марта 2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) в отношении ИП К (ИНН 121500543725), ИП К(ИНН 121601983024), выразившегося в распространении рекламной информации следующего содержания: Центр красоты «Пятый элемент» Проводит акцию с 1 по 30 ноября МАССАЖ ЛИЦА (испанский, тибетский) Направленный: коррекция различных проявлений старения, лимфодренаж, коррекция овала лица, лифтинговый эффект Возрастная категория от 25 лет. Курс из пяти процедур + 1 массаж в подарок Подарочные сертификаты. Продолжается набор в группы: танец живота, бодифлекс (дыхательная гимнастика), фитнес, RnB (спортивные танцы), стриппластика (обучение таинствам стриптиза), африканские танцы (укрепляет мышцы ягодиц), латиноамериканские танцы, самооборона с элементами УШУ (девочки, мальчики от 6 до 18 лет). Подробности и запись по тел.: 89600923553, 89177048724 Адрес: г. Волжск, ул. Орджоникидзе, д. 6.

 

в присутствии лиц, участвующих в деле:

ИП К – не явилась, извещена надлежащим образом

ИП К

ИП  М

 

УСТАНОВИЛА:

 

04 декабря 2009 года Марийское УФАС России по заявлению гражданина Васильева А.Б. (вх. № 40-В от 30.11.2009г.) провело мониторинг размещения рекламы в газете.

 В ходе проведения мониторинга размещения рекламы в СМИ, а именно: в Газете «Волжские страницы» № 29 от 07 ноября 2009 г., специалистами Марийского УФАС России обнаружена реклама, содержащая признаки нарушения законодательства о рекламе.

На второй странице размещён модуль, содержащий следующую информацию: Центр красоты «Пятый элемент» Проводит акцию с 1 по 30 ноября МАССАЖ ЛИЦА (испанский, тибетский) Направленный: коррекция различных проявлений старения, лимфодренаж, коррекция овала лица, лифтинговый эффект Возрастная категория от 25 лет. Курс из пяти процедур + 1 массаж в подарок Подарочные сертификаты. Продолжается набор в группы: танец живота, бодифлекс (дыхательная гимнастика), фитнес, RnB (спортивные танцы), стриппластика (обучение таинствам стриптиза), африканские танцы (укрепляет мышцы ягодиц), латиноамериканские танцы, самооборона с элементами УШУ (девочки, мальчики от 6 до 18 лет). Подробности и запись по тел.: 89600923553, 89177048724 Адрес: г. Волжск, ул. Орджоникидзе, д. 6.

В соответствии с пунктом 32 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 г. № 508, в случае если при подготовке дела к рассмотрению или во время рассмотрения дела антимонопольным органом будет установлено, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица, антимонопольный орган обязан по ходатайству лиц, участвующих в деле, либо по собственной инициативе принять решение о замене такого лица.

Учитывая то обстоятельство, что учредителем газеты «Волжские страницы» с 29 октября 2009г. является ИП М , что подтверждается свидетельством о регистрации СМИ от 29.10.2009г. ПИ № ФС77-37920, антимонопольный орган производит по собственной инициативе замену лица, участвующего в деле (ИП Кна ИП М).

Рассмотрев материалы дела, изучив содержание рекламы, представленные документы и объяснения, Комиссия Марийского УФАС России установила следующее.

Рекламодателем вышеуказанного рекламного объявления является ИП К, что подтверждается договором на размещение рекламного материала № 15 от 01.11.2009г., согласованным макетом рекламной информации, а также актом выполненных работ № 0058 от 23.11.2009г.

Согласно письменным объяснениям главного редактора газеты «Волжские страницы», М следует, нарушение законодательства о рекламе произошло по вине рекламораспространителя; рекламный модуль размещался в течение двух недель с 07 ноября по 14 ноября 2009г.

Согласно представленным письменным пояснениям ИП К следует, что предпринимателем был разработан рекламный модуль и передан редактору газеты «Волжские страницы»; об обязанности указывать в рекламе информацию о наличии противопоказаний предприниматель не знал. Кроме того, ИП К на заседании Комиссии пояснила, что перед сеансом массажа с каждым клиентом обязательно проводится устная беседа и вся необходимая информация о противопоказаниях доводится до потребителя..

Согласно статье 3 Закона о рекламе рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Таким образом, изучив собранные по делу доказательства в их совокупности, Комиссия Марийского УФАС Росси приходит к выводу, что ИП К является рекламодателем спорной информации; газета «Волжские страницы» является рекламораспространителем.

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе ненадлежащая реклама – это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. В соответствии с частью 11 статьи 5 Закона о рекламе при производстве, распространении и размещении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации.

Согласно отраслевому классификатору «Простые медицинские услуги», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 апреля 2001 г. № 113 к простым медицинским услугам относятся: общий массаж, массаж лица, шеи, кистей, волосистой части головы, пилинг-массаж, вакуумный массаж, массаж при переломе костей, массаж при заболеваниях позвоночника и т.д.

Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Изучив содержание рекламной информации, Комиссия Марийского УФАС России пришла  к выводу, что в данном случае объектом рекламирования являются медицинские услуги, так как в рекламном модуле указано МАССАЖ ЛИЦА (испанский, тибетский) Направленный: коррекция различных проявлений старения, лимфодренаж, коррекция овала лица, лифтинговый эффект). Кроме того, указанный вывод подтверждается наличием у ИП Картуновой Л.Г. необходимых дипломов и сертификатов.

Тем самым, в рекламном модуле должна быть указана необходимая в силу закона информация: предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию, о необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов

В указанных рекламных сообщениях необходимая информация, обязательная для размещения в силу закона, отсутствует.

В соответствии со ст. 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение пунктов части 7 статьи 24 Закона о рекламе несёт  рекламодатель (ч. 6 ст. 38), а также рекламораспространитель (часть 7 статья 38)

Поскольку доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе на момент рассмотрения дела ни ИП К, ни ИП М не представлены, Комиссия Марийского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи предписания о прекращении распространения ненадлежащей рекламы.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам  нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу ИП Кследующего содержания: Центр красоты «Пятый элемент» Проводит акцию с 1 по 30 ноября МАССАЖ ЛИЦА (испанский, тибетский) Направленный: коррекция различных проявлений старения, лимфодренаж, коррекция овала лица, лифтинговый эффект Возрастная категория от 25 лет. Курс из пяти процедур + 1 массаж в подарок Подарочные сертификаты. Продолжается набор в группы: танец живота, бодифлекс (дыхательная гимнастика), фитнес, RnB (спортивные танцы), стриппластика (обучение таинствам стриптиза), африканские танцы (укрепляет мышцы ягодиц), латиноамериканские танцы, самооборона с элементами УШУ (девочки, мальчики от 6 до 18 лет). Подробности и запись по тел.: 89600923553, 89177048724 Адрес: г. Волжск, ул. Орджоникидзе, д. 6, размещенную в газете «Волжские страницы» № 29 от 07 ноября 2009 г.

в связи с тем, что в данной рекламе отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию, о необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, что является нарушением части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ.

2. Выдать ИП К, ИП М обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения рекламного законодательства Российской Федерации.  

3. Передать материалы дела специалисту Марийского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии со статьёй 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2010 г. Полный текст решения изготовлен 18 марта 2010 г., что в соответствии с пунктом 43  Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам  нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, считается датой принятия решения.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                                     В.В. Зубарев

 

Члены комиссии:                                                                                                             О.А. Куканова

                                                                                                                                           

                                                                                                                                           Р.Ш. Мингазов

                                                                                                         

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 03-37/5

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

 

18 марта 2010 г.                                                                                                       г. Йошкар-Ола

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе

в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя, Зубарев В.В.;

член Комиссии – начальник отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов, Куканова О.А.

член Комиссии – специалист-эксперт отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов, Мингазов Р.Ш.

 

на основании своего решения от 18 марта 2010 г.  по делу № 03-37/5  о признании ненадлежащей рекламы ИП К, распространяемой в газете в газете «Волжские страницы» № 29 от 07 ноября 2009 г. (на второй полосе), содержащей следующую информацию рекламного характера:

Центр красоты «Пятый элемент» Проводит акцию с 1 по 30 ноября МАССАЖ ЛИЦА (испанский, тибетский) Направленный: коррекция различных проявлений старения, лимфодренаж, коррекция овала лица, лифтинговый эффект Возрастная категория от 25 лет. Курс из пяти процедур + 1 массаж в подарок Подарочные сертификаты. Продолжается набор в группы: танец живота, бодифлекс (дыхательная гимнастика), фитнес, RnB (спортивные танцы), стриппластика (обучение таинствам стриптиза), африканские танцы (укрепляет мышцы ягодиц), латиноамериканские танцы, самооборона с элементами УШУ (девочки, мальчики от 6 до 18 лет). Подробности и запись по тел.: 89600923553, 89177048724 Адрес: г. Волжск, ул. Орджоникидзе, д. 6

ввиду нарушения части 7 статьи 24  Федерального закона «О рекламе» от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О   рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ, пунктами 44, 45  Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам  нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

 

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ИП М (ИНН 164805809804, ОГРНИП 309167321200021,) в 5 - дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ, а именно: прекратить распространение ненадлежащей рекламы следующего содержания: Центр красоты «Пятый элемент» Проводит акцию с 1 по 30 ноября МАССАЖ ЛИЦА (испанский, тибетский) Направленный: коррекция различных проявлений старения, лимфодренаж, коррекция овала лица, лифтинговый эффект Возрастная категория от 25 лет. Курс из пяти процедур + 1 массаж в подарок Подарочные сертификаты. Продолжается набор в группы: танец живота, бодифлекс (дыхательная гимнастика), фитнес, RnB (спортивные танцы), стриппластика (обучение таинствам стриптиза), африканские танцы (укрепляет мышцы ягодиц), латиноамериканские танцы, самооборона с элементами УШУ (девочки, мальчики от 6 до 18 лет). Подробности и запись по тел.: 89600923553, 89177048724 Адрес: г. Волжск, ул. Орджоникидзе, д. 6

без указания предупреждения о наличии противопоказаний к применению и использованию, о необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

2. ИП М. в 10 - дневный срок со дня получения настоящего предписания представить в Марийское УФАС России письменные доказательства об исполнении пункта 1 настоящего предписания.

В  случае  невыполнения  в установленный срок предписания о прекращении нарушения  законодательства о рекламе Марийское УФАС России вправе  в  соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации  об  административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                            В.В. Зубарев

 

Члены комиссии:                                                                                                     О.А. Куканова

                                                                                                                                          

                                                                                                                                 Р.Ш. Мингазов

                                                                                                         

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 03-37/5

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

 

18 марта 2010 г.                                                                                                      г. Йошкар-Ола

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе

в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя, Зубарев В.В.;

член Комиссии – начальник отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов, Куканова О.А.

член Комиссии – специалист-эксперт отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов, Мингазов Р.Ш.

 

на основании своего решения от 18 марта 2010 г.  по делу № 03-37/5  о признании ненадлежащей рекламы ИП К., распространяемой в газете в газете «Волжские страницы» № 29 от 07 ноября 2009 г. (на второй полосе), содержащей следующую информацию рекламного характера:

Центр красоты «Пятый элемент» Проводит акцию с 1 по 30 ноября МАССАЖ ЛИЦА (испанский, тибетский) Направленный: коррекция различных проявлений старения, лимфодренаж, коррекция овала лица, лифтинговый эффект Возрастная категория от 25 лет. Курс из пяти процедур + 1 массаж в подарок Подарочные сертификаты. Продолжается набор в группы: танец живота, бодифлекс (дыхательная гимнастика), фитнес, RnB (спортивные танцы), стриппластика (обучение таинствам стриптиза), африканские танцы (укрепляет мышцы ягодиц), латиноамериканские танцы, самооборона с элементами УШУ (девочки, мальчики от 6 до 18 лет). Подробности и запись по тел.: 89600923553, 89177048724 Адрес: г. Волжск, ул. Орджоникидзе, д. 6

ввиду нарушения части 7 статьи 24  Федерального закона «О рекламе» от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О   рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ, пунктами 44, 45  Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам  нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

 

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ИП К (ИНН 121601983024, ОГРНИП 309122430900021) в 5 - дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ, а именно: прекратить распространение ненадлежащей рекламы следующего содержания: Центр красоты «Пятый элемент» Проводит акцию с 1 по 30 ноября МАССАЖ ЛИЦА (испанский, тибетский) Направленный: коррекция различных проявлений старения, лимфодренаж, коррекция овала лица, лифтинговый эффект Возрастная категория от 25 лет. Курс из пяти процедур + 1 массаж в подарок Подарочные сертификаты. Продолжается набор в группы: танец живота, бодифлекс (дыхательная гимнастика), фитнес, RnB (спортивные танцы), стриппластика (обучение таинствам стриптиза), африканские танцы (укрепляет мышцы ягодиц), латиноамериканские танцы, самооборона с элементами УШУ (девочки, мальчики от 6 до 18 лет). Подробности и запись по тел.: 89600923553, 89177048724 Адрес: г. Волжск, ул. Орджоникидзе, д. 6

без указания предупреждения о наличии противопоказаний к применению и использованию, о необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

2. ИП Кв 10 - дневный срок со дня получения настоящего предписания представить в Марийское УФАС России письменные доказательства об исполнении пункта 1 настоящего предписания.

В  случае  невыполнения  в установленный срок предписания о прекращении нарушения  законодательства о рекламе Марийское УФАС России вправе  в  соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации  об  административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                            В.В. Зубарев

 

Члены комиссии:                                                                                                     О.А. Куканова

                                                                                                                                           

                                                                                                                                 Р.Ш. Мингазов

                                                                                                         

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 03-37/5 [format] => [safe_value] => 03-37/5 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-03-19 16:39:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-03-19 16:39:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322136059 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Марийское УФАС России )