решение и предписания по делу 02-06/09-11

stdClass Object ( [vid] => 7513 [uid] => 1 [title] => решение и предписания по делу 02-06/09-11 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7513 [type] => solution [language] => ru [created] => 1302495849 [changed] => 1370519072 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370519072 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Резолютивная часть решения объявлена на заседании Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов 04.04.2011 г. Текст решения в полном объеме изготовлен 07.04.2011 г.

На заседании комиссии присутствуют представители:

заказчика – ГУ РМЭ «Детская республиканская больница» (далее – ГУ РМЭ «ДРБ»):

заявителя - ООО «Интерстрой»:

В материалах дела имеются все необходимые документы для рассмотрения жалобы по существу.

 

Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов рассмотрев по существу жалобу ООО «Интерстрой» на действия заказчика – ГУ РМЭ «Детская республиканская больница» при проведении запроса котировок на ремонт полов холла второго этажа шестиэтажного корпуса ГУ РМЭ «Детская республиканская больница»

установила:

29 марта 2011 года в Марийское УФАС России поступила жалоба ООО «Интерстрой» на действия заказчика – ГУ РМЭ «ДРБ» при проведении запроса котировок на ремонт полов холла второго этажа шестиэтажного корпуса ГУ РМЭ «ДРБ».

Согласно жалобе, заявитель направил в адрес заказчика котировочную заявку в форме электронного документа. В протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок информация о заявке ООО «Интерстрой» не отражена.

Представители заказчика письмом №190 от 01.04.2011 и на заседании комиссии по существу жалобы пояснили следующее.

Все заявки, которые поступают для участия в процедурах размещения заказов, в том числе и пришедшие по электронной почте, проходят регистрацию и после этого передаются членам единой комиссии для рассмотрения.

На участие в запросе котировок на ремонт полов холла второго этажа шестиэтажного корпуса ГУ РМЭ «ДРБ» комиссии передано для рассмотрения 6 заявок, поступивших в письменной форме. Заявка ООО «Интерстрой» для рассмотрения комиссии не поступала.

При рассмотрении жалобы в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов Марийским УФАС России проведена внеплановая проверка процедуры размещения заказа. В результате внеплановой проверки, оценки представленных доказательств и объяснений сторон установлено следующее.

Приказом от 11.01.2011 №43-о (с изменениями от 21.02.2011 №89-о) утвержден состав котировочной комиссии по размещению заказов: председатель комиссии – <***>, секретарь комиссии – <***>, члены комиссии – <***>

Приказом главного врача ГУ РМЭ «ДРБ» <***> от 11.03.2011 №117/1о принято решение о размещении заказа на ремонт полов холла второго этажа шестиэтажного корпуса ГУ РМЭ «ДРБ» способом запроса котировок, утверждены извещение о проведении запроса котировок, форма котировочной заявки и проект государственного контракта.

Извещение о проведении запроса котировок размещено на сайте zakupki.gov.ru 16.03.2011 (номер заказа 0308200006611000058). Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 120 000 руб., срок окончания подачи котировочных заявок 23.03.2011 г. в 16 часов 30 минут.

В соответствии с пунктом 3 статьи 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать форму котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа.

В извещении о проведении запроса котировок, размещенном на официальном сайте, заказчиком указано, что котировочные заявки подаются на бумажном носителе (оригинал) или  в форме электронного документа  (согласно Федеральному закону «1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»). В извещении указан адрес электронной почты заказчика drb@mari-el.ru.

Частью 2 статьи 46 Закона о размещении заказов установлено, что котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

Согласно скриншоту с сервера почтовой почты bk.ru 23 марта 2011 года в 10 часов 04 минуты с электронного адреса stroii@bk.ru (Алексей) на электронный адрес drb@mari-el.ru   направлена котировочная заявка.

Согласно скриншоту с сервера почтовой почты mari-el.ru 23 марта 2011 года в 10 часов 55 минут на электронный адрес drb@mari-el.ru  поступила котировочная заявка с электронного адреса stroii@bk.ru (Алексей). На заседание комиссии Марийского УФАС России при просмотре указанной заявки совместно с представителями заказчика и заявителя установлено, что котировочная заявка подписана электронно-цифровой подписью.

Таким образом, на заседании комиссии Марийского УФАС России установлено, что ООО «Интерстрой» с соблюдением требований части 2 статьи 46 Закона о размещении заказов направило котировочную заявку в форме электронного документа.

Подтверждение получения котировочной заявки в адрес ООО «Интерстрой» заказчиком не направлено, что является нарушением части 2 статьи 46 Закона о размещении заказов.

В соответствии с частью 3 статьи 46 Закона о размещении заказов поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком.

Процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок состоялась 18.02.2011 года, о чем свидетельствует протокол №0308200006611000058-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 24.03.2011. Согласно приложению №2 к протоколу№0308200006611000058-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 24.03.2011 на участие в запросе котировок поступили заявки следующих участников: ООО фирма «Анкора», ООО «Силби», ООО «СИАД», ООО «Медис», ИП Дружинина И.А. и ООО «Мегаспецстрой». Сведения о поступлении котировочной заявки от ООО «Интерстрой» в протоколе не отражены.

Таким образом, направленная надлежащим образом котировочная заявка ООО «Интерстрой» не зарегистрирована заказчиком, что является нарушением части 3 статьи 46 Закона о размещении заказов.

На момент рассмотрения жалобы определен победитель запроса котировок – ИП Дружинин А.А., контракт с ИП Дружининым И.А. не заключен.

 

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 9 статьи 17, частями 1, 2, 4 статьи 57, частью 6 статьи 60  Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия

решила:

1. Признать жалобу ООО «Интерстрой»  обоснованной

2. Признать в действиях заказчика – ГУ РМЭ «Детская республиканская больница» нарушение частей  2, 3 статьи 46 Закона о размещении заказов в части нарушения порядка приема котировочной заявки ООО «Интерстрой».

3. Выдать котировочной комиссии ГУ РМЭ «Детская республиканская больница» предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений частей  2, 3 статьи 46 Закона о размещении заказов.

4. Выдать заказчику - ГУ РМЭ «Детская республиканская больница» предписание об устранении нарушений частей  2, 3 статьи 46 Закона о размещении заказов.

 

В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

ПРЕДПИСАНИЕ заказчику по делу 02-06/09-11

 

Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов

на основании своего решения от 07.04.2011 г. по делу 02-06/09-11, принятого по результатам рассмотрения жалобы ООО «Интерстрой» на действия заказчика – ГУ РМЭ «Детская республиканская больница» при проведении запроса котировок на ремонт полов холла второго этажа шестиэтажного корпуса ГУ РМЭ «Детская республиканская больница»

 предписывает

заказчику – ГУ РМЭ «Детская республиканская больница» устранить нарушения частей 2, 3 статьи 46 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», для чего:

1. В срок до 20.04.2011 года с соблюдением требований статьи 46 Закона о размещении заказов зарегистрировать  котировочную заявку ООО «Интерстрой», поступившую в форме электронного документа.

2. Передать котировочную заявку ООО «Интерстрой» на рассмотрение котировочной комиссии.

3. В течение 10 дней со дня исполнения предписания представить в Марийское УФАС России доказательства исполнения предписания.

 

ПРЕДПИСАНИЕ комиссии по делу 02-06/09-11

 

Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов

на основании своего решения от 07.04.2011 г. по делу 02-06/09-11, принятого по результатам рассмотрения жалобы ООО «Интерстрой» на действия заказчика – ГУ РМЭ «Детская республиканская больница» при проведении запроса котировок на ремонт полов холла второго этажа шестиэтажного корпуса ГУ РМЭ «Детская республиканская больница»

 предписывает

Котировочной комиссии ГУ РМЭ «Детская республиканская больница» совершить действия, направленные на устранение нарушений  частей 2, 3 статьи 46   Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», для чего:

1.     В срок до 18.04.2011 года отменить протокол №0308200006611000058-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 24.03.2011.

2.     После получения от заказчика котировочной заявки ООО «Интерстрой» рассмотреть заново все поступившие котировочные заявки в соответствии с требованиями статьи 47 Закона о размещении заказов.

3.  В течение 10 дней со дня исполнения предписания представить в Марийское УФАС России доказательства исполнения предписания.

 

 Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.

 

 

Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа, его территориального органа в соответствии с п. 7 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Резолютивная часть решения объявлена на заседании Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов 04.04.2011 г. Текст решения в полном объеме изготовлен 07.04.2011 г.

На заседании комиссии присутствуют представители:

заказчика – ГУ РМЭ «Детская республиканская больница» (далее – ГУ РМЭ «ДРБ»):

заявителя - ООО «Интерстрой»:

В материалах дела имеются все необходимые документы для рассмотрения жалобы по существу.

 

Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов рассмотрев по существу жалобу ООО «Интерстрой» на действия заказчика – ГУ РМЭ «Детская республиканская больница» при проведении запроса котировок на ремонт полов холла второго этажа шестиэтажного корпуса ГУ РМЭ «Детская республиканская больница»

установила:

29 марта 2011 года в Марийское УФАС России поступила жалоба ООО «Интерстрой» на действия заказчика – ГУ РМЭ «ДРБ» при проведении запроса котировок на ремонт полов холла второго этажа шестиэтажного корпуса ГУ РМЭ «ДРБ».

Согласно жалобе, заявитель направил в адрес заказчика котировочную заявку в форме электронного документа. В протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок информация о заявке ООО «Интерстрой» не отражена.

Представители заказчика письмом №190 от 01.04.2011 и на заседании комиссии по существу жалобы пояснили следующее.

Все заявки, которые поступают для участия в процедурах размещения заказов, в том числе и пришедшие по электронной почте, проходят регистрацию и после этого передаются членам единой комиссии для рассмотрения.

На участие в запросе котировок на ремонт полов холла второго этажа шестиэтажного корпуса ГУ РМЭ «ДРБ» комиссии передано для рассмотрения 6 заявок, поступивших в письменной форме. Заявка ООО «Интерстрой» для рассмотрения комиссии не поступала.

При рассмотрении жалобы в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов Марийским УФАС России проведена внеплановая проверка процедуры размещения заказа. В результате внеплановой проверки, оценки представленных доказательств и объяснений сторон установлено следующее.

Приказом от 11.01.2011 №43-о (с изменениями от 21.02.2011 №89-о) утвержден состав котировочной комиссии по размещению заказов: председатель комиссии – <***>, секретарь комиссии – <***>, члены комиссии – <***>

Приказом главного врача ГУ РМЭ «ДРБ» <***> от 11.03.2011 №117/1о принято решение о размещении заказа на ремонт полов холла второго этажа шестиэтажного корпуса ГУ РМЭ «ДРБ» способом запроса котировок, утверждены извещение о проведении запроса котировок, форма котировочной заявки и проект государственного контракта.

Извещение о проведении запроса котировок размещено на сайте zakupki.gov.ru 16.03.2011 (номер заказа 0308200006611000058). Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 120 000 руб., срок окончания подачи котировочных заявок 23.03.2011 г. в 16 часов 30 минут.

В соответствии с пунктом 3 статьи 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать форму котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа.

В извещении о проведении запроса котировок, размещенном на официальном сайте, заказчиком указано, что котировочные заявки подаются на бумажном носителе (оригинал) или  в форме электронного документа  (согласно Федеральному закону «1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»). В извещении указан адрес электронной почты заказчика drb@mari-el.ru.

Частью 2 статьи 46 Закона о размещении заказов установлено, что котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

Согласно скриншоту с сервера почтовой почты bk.ru 23 марта 2011 года в 10 часов 04 минуты с электронного адреса stroii@bk.ru (Алексей) на электронный адрес drb@mari-el.ru   направлена котировочная заявка.

Согласно скриншоту с сервера почтовой почты mari-el.ru 23 марта 2011 года в 10 часов 55 минут на электронный адрес drb@mari-el.ru  поступила котировочная заявка с электронного адреса stroii@bk.ru (Алексей). На заседание комиссии Марийского УФАС России при просмотре указанной заявки совместно с представителями заказчика и заявителя установлено, что котировочная заявка подписана электронно-цифровой подписью.

Таким образом, на заседании комиссии Марийского УФАС России установлено, что ООО «Интерстрой» с соблюдением требований части 2 статьи 46 Закона о размещении заказов направило котировочную заявку в форме электронного документа.

Подтверждение получения котировочной заявки в адрес ООО «Интерстрой» заказчиком не направлено, что является нарушением части 2 статьи 46 Закона о размещении заказов.

В соответствии с частью 3 статьи 46 Закона о размещении заказов поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком.

Процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок состоялась 18.02.2011 года, о чем свидетельствует протокол №0308200006611000058-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 24.03.2011. Согласно приложению №2 к протоколу№0308200006611000058-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 24.03.2011 на участие в запросе котировок поступили заявки следующих участников: ООО фирма «Анкора», ООО «Силби», ООО «СИАД», ООО «Медис», ИП Дружинина И.А. и ООО «Мегаспецстрой». Сведения о поступлении котировочной заявки от ООО «Интерстрой» в протоколе не отражены.

Таким образом, направленная надлежащим образом котировочная заявка ООО «Интерстрой» не зарегистрирована заказчиком, что является нарушением части 3 статьи 46 Закона о размещении заказов.

На момент рассмотрения жалобы определен победитель запроса котировок – ИП Дружинин А.А., контракт с ИП Дружининым И.А. не заключен.

 

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 9 статьи 17, частями 1, 2, 4 статьи 57, частью 6 статьи 60  Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия

решила:

1. Признать жалобу ООО «Интерстрой»  обоснованной

2. Признать в действиях заказчика – ГУ РМЭ «Детская республиканская больница» нарушение частей  2, 3 статьи 46 Закона о размещении заказов в части нарушения порядка приема котировочной заявки ООО «Интерстрой».

3. Выдать котировочной комиссии ГУ РМЭ «Детская республиканская больница» предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений частей  2, 3 статьи 46 Закона о размещении заказов.

4. Выдать заказчику - ГУ РМЭ «Детская республиканская больница» предписание об устранении нарушений частей  2, 3 статьи 46 Закона о размещении заказов.

 

В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

ПРЕДПИСАНИЕ заказчику по делу 02-06/09-11

 

Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов

на основании своего решения от 07.04.2011 г. по делу 02-06/09-11, принятого по результатам рассмотрения жалобы ООО «Интерстрой» на действия заказчика – ГУ РМЭ «Детская республиканская больница» при проведении запроса котировок на ремонт полов холла второго этажа шестиэтажного корпуса ГУ РМЭ «Детская республиканская больница»

 предписывает

заказчику – ГУ РМЭ «Детская республиканская больница» устранить нарушения частей 2, 3 статьи 46 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», для чего:

1. В срок до 20.04.2011 года с соблюдением требований статьи 46 Закона о размещении заказов зарегистрировать  котировочную заявку ООО «Интерстрой», поступившую в форме электронного документа.

2. Передать котировочную заявку ООО «Интерстрой» на рассмотрение котировочной комиссии.

3. В течение 10 дней со дня исполнения предписания представить в Марийское УФАС России доказательства исполнения предписания.

 

ПРЕДПИСАНИЕ комиссии по делу 02-06/09-11

 

Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов

на основании своего решения от 07.04.2011 г. по делу 02-06/09-11, принятого по результатам рассмотрения жалобы ООО «Интерстрой» на действия заказчика – ГУ РМЭ «Детская республиканская больница» при проведении запроса котировок на ремонт полов холла второго этажа шестиэтажного корпуса ГУ РМЭ «Детская республиканская больница»

 предписывает

Котировочной комиссии ГУ РМЭ «Детская республиканская больница» совершить действия, направленные на устранение нарушений  частей 2, 3 статьи 46   Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», для чего:

1.     В срок до 18.04.2011 года отменить протокол №0308200006611000058-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 24.03.2011.

2.     После получения от заказчика котировочной заявки ООО «Интерстрой» рассмотреть заново все поступившие котировочные заявки в соответствии с требованиями статьи 47 Закона о размещении заказов.

3.  В течение 10 дней со дня исполнения предписания представить в Марийское УФАС России доказательства исполнения предписания.

 

 Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.

 

 

Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа, его территориального органа в соответствии с п. 7 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-04-11 08:24:09 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-04-11 08:24:09 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322136059 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Марийское УФАС России )