15 июня 2009 года г. Йошкар-Ола
Резолютивная часть решения объявлена на заседании Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов 15.06.2009. Текст решения в полном объеме изготовлен 18.06.2009 г.
Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Заместитель председателя Комиссии – В.В. Зубарев – заместитель руководителя управления;
члены Комиссии:
Козырева И.Н. – специалист – эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Куканова О.А. – начальник отдела финансовых рынков и рекламы;
Корнилова А.Г. – специалист-эксперт отдела анализа товарных рынков и антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов;
Денисов С.Н. – специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
рассмотрев в присутствии представителей:
заказчика – Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Марий Эл:
главного специалиста-эксперта отдела информационных технологий и связи Елисеева Ю.А. (доверенность №38 от 15.06.2009);
старшего специалиста 2 разряда отдела материально-технического обеспечения Сокульской Н.В. (доверенность №39 от 15.06.2009);
заявителя – ООО «Позис»:
представителя Пуртова Е.В. (доверенность б/н от 01.04.2009);
жалобу ООО «Позис» (г. Йошкар-Ола) на действия аукционной комиссии Управления Федеральной регистрационной службы по РМЭ при проведении открытого аукциона на поставку расходных материалов для компьютерной и копировально-множительной техники,
установила:
5 июня 2009 года в Марийское УФАС России поступила жалоба ООО «Позис» (исх. №33 от 05.06.2009) на действия аукционной комиссии Управления Федеральной регистрационной службы по РМЭ при проведении открытого аукциона на поставку расходных материалов для компьютерной и копировально-множительной техники.
По мнению заявителя, ООО «Позис» необоснованно отказано аукционной комиссией в допуске к участию в аукционе. Согласно жалобе, ООО «Позис» в заявке на участие в аукционе представлена информация о функциональных, качественных и количественных характеристиках товара, которая полностью соответствует требованиям заказчика, указаны все ГОСТы и ТУ предлагаемых картриджей, указаны фирмы производители и модели картриджей.
Представители государственного заказчика письмом от 10.06.2009 № 09-1263 и на заседании комиссии по существу жалобы пояснили следующее.
В абзаце 2 пункта 1 общих положений технического задания аукционной документации указано, что все поставляемые расходные материалы для компьютерной и копировально-множительной техники должны быть оригинальными, новыми, неиспользованными, не восстановленными и поставляться в заводской упаковке с голографической наклейкой.
Представленные в заявке ООО «Позис» сведения о функциональных, качественных и количественных характеристиках товара по позициям 19-26 не содержат информации об оригинальности продукции, что не позволило аукционной комиссии в полной мере определить соответствие товара, предложенного участником размещения заказа, требованиям, установленным в аукционной документации.
На заседании Комиссии представители заказчика пояснили, что 4 июня 2009 года на сайте zakupki.gov.ru был размещен ошибочный протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, правильный протокол размещен на сайте 05.06.2009.
При рассмотрении жалобы в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) Марийским УФАС России проведена внеплановая проверка процедуры размещения заказа. В результате внеплановой проверки, оценки представленных доказательств и объяснений сторон установлено следующее.
1) Приказом Министерства юстиции Российской Федерации №183 от 03.12.2004 (с изменениями от 20.12.2007 №244) Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Марий Эл уполномочено осуществлять функции государственного заказчика.
Приказом Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Марий Эл от 26.02.2008 №37-АХ создана аукционная комиссия в составе: А.М. Желаев – председатель комиссии, члены комиссии – А.В. Сидоркин, Е.В. Паукова, А.Ю. Зобачев, О.И. Типкина, секретарь комиссии – Н.В. Сокульская.
Извещение о проведении открытого аукциона размещено на официальном сайте zakupki.gov.ru 05.05.2009 года. Согласно извещению и аукционной документации начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 1 300 000 рублей.
2) В соответствии с частью 2 статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, к качеству, техническим характеристикам товара, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара требованиям заказчика.
Пункт 1 раздела 11 «Техническое задание» аукционной документации устанавливает следующее требование к качеству товаров: «Все поставляемые расходные материалы должны быть оригинальными, новыми, не использованными, не восстановленными, и поставляться в заводской упаковке с голографической наклейкой».
Согласно пункту 1 части 4 статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать в соответствии с частями 2-3 статьи 35 Закона о размещении заказов требования к содержанию, составу, оформлению и форме заявки на участие в аукционе, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа, и инструкцию по ее заполнению.
Пунктом 9 информационной карта аукциона установлено, что участники размещения заказа должны представить подробное описание поставляемых товаров, их функциональных характеристик (потребительских свойств), их качественных и количественных характеристик по форме №4 «Предложение о функциональных и качественных характеристиках» раздела 12 аукционной документации. Указанная форма предусматривает указание участниками размещения заказа сведений о функциональных характеристиках, качественных и количественных характеристик (потребительских свойствах) товаров в табличной форме со следующими графами: «Наименование товара с указанием марки, модели товара», «Сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара (ГОСТ, ТУ)», «Ед. изм. количества товара» и «Количество товара».
Таким образом, установленная заказчиком форма предложения о функциональных и качественных характеристиках не предусматривает указание участниками размещения заказа сведений о том, что расходные материалы должны быть оригинальными, новыми, не использованными, не восстановленными, и поставляться в заводской упаковке с голографической наклейкой.
Частью 1 статьи 35 Закона о размещении заказов установлено, что для участия в аукционе участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.
Пунктом 2 части 2 статьи 35 Закона о размещении заказов установлено, что заявка на участие в открытом аукционе должна содержать сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг.
Согласно пункту 6.2 протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 04.06.2009 заявка ООО «Позис» отклонена по следующему основанию: «представленные участником размещения заказа сведения о функциональных, качественных и количественных характеристиках товара по позициям 19- 26 не соответствует требованиям п. 2 ч. 2 ст. 35 Федерального закона № 94-ФЗ и требованиям технического задания аукционной документации, в части указания в заявке абзаца 2 п. 1 общих положений технического задания». Указанный протокол подписан всеми присутствующими на процедуре рассмотрения заявок членами аукционной комиссии: А.М. Желаевым, О.И. Типкиной, А.Ю. Зобачевым, Е.В. Пауковой и Н.В. Сокульской.
В заявке ООО «Позис» содержится предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товаров, оформленное по форме №4, а именно указаны наименование расходных материалов, указаны марки и модели, представлена информация о функциональных, качественных и количественных характеристиках товара, указаны все ГОСТы и ТУ предлагаемых расходных материалов.
Таким образом, заявка ООО «Позис» соответствовала требованиям технического задания аукционной документации, требованиям пункта 2 части 2 статьи 35 Закона о размещении заказов и в нарушение части 2 статьи 12 Закона о размещении заказов была необоснованно отклонена аукционной комиссией.
Ответственность за нарушение членом аукционной комиссии порядка отбора участников аукциона предусмотрена частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3) В соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 Закона о размещении заказов аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 Федерального закона, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений Федерального закона, которым не соответствует участник размещения заказа, положений документации об аукционе, которым не соответствует заявка на участие в аукционе этого участника размещения заказа, положений такой заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об аукционе, сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе или об отказе ему в допуске к участию в аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается заказчиком на официальном сайте.
На участие в открытом аукционе от участников размещения заказа поступило 12 заявок, о чем составлен протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 04.06.2009. Так, согласно пункту 5 указанного протокола на участие в открытом аукционе поступили заявки следующих участников: ООО ТД «Алтекс», ООО «Автограф», ООО «КомСервис ЛТД», ООО «Информатика», ООО «Максима», ООО «Все для ПК», ЗАО «Форт Диалог», ЗАО «Татинком-Компьютерс», ЗАО «Абак-Центр», ООО «Дилайн-Центр», ООО «Позис» и ООО «Фирма Абак».
Все заявки рассмотрены аукционной комиссией, допущены к аукциону заявки ООО «Автограф», ЗАО «Форт Диалог», ЗАО «Татинком-Компьютерс», ООО «Дилайн-Центр» и ООО «Фирма Абак».
Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 04.06.2009, размещенный на официальном сайте 04.06.2009 года, содержит информацию об отказе в допуске к участию в аукционе ООО ТД «Алтекс» (обоснование принятого решения – предлагаемый участником размещения заказа товар, указанный в п.10 сведений о функциональных, качественных и количественных характеристиках товара не соответствует требованиям, указанным в техническом задании аукционной документации) и ООО «КомСервис ЛТД» (обоснование принятого решения – представленная участником размещения заказа копия выписки из ЕГРЮЛ не соответствует требованиям п.п. «б» п.1 ч.2 ст.35 Федерального закона №94-Фз и п.п. «б» п. 3.3.2.1.1. аукционной документации). Информация об остальных участниках размещения заказа, которым отказано в допуске к участию в аукционе, в указанном протоколе отсутствует.
Таким образом, протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 04.06.2009, размещенный на официальном сайте 04.06.2009 года, содержит информацию, не соответствующую фактическим результатам рассмотрения заявок по указанной процедуре открытого аукциона, что вводит в заблуждение участников размещения заказа.
5 июня 2009 года заказчиком на официальном сайте zakupki.gov.ru размещен протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 04.06.2009, содержащий информацию о всех допущенных к участию в аукционе участниках размещения заказа (ООО «Автограф», ЗАО «Форт Диалог», ЗАО «Татинком-Компьютерс», ООО «Дилайн-Центр» и ООО «Фирма Абак») и о всех участниках размещения заказа, которым отказано в допуске к участию в аукционе (ООО ТД «Алтекс», ООО «КомСервис ЛТД», ООО «Информатика», ООО «Максима», ООО «Все для ПК», ЗАО «Абак Центр» и ООО «Позис»).
Так, согласно пункту 6.2 протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 04.06.2009, размещенного на официальном сайте 05.06.2009 года:
- ООО ТД «Алтекс» отказано в допуске к участию в аукционе по основанию - предлагаемый участником размещения заказа товар, указанный в п.10 сведений о функциональных, качественных и количественных характеристиках товара не соответствует требованиям, указанным в техническом задании аукционной документации;
- ООО «КомСервис ЛТД», ООО «Информатика», ООО «Все для ПК», ЗАО «Абак Центр» и ООО «Позис» отказано в допуске к участию в аукционе по основанию – представленные участниками размещения заказа сведения о функциональных, качественных и количественных характеристиках товара не соответствуют требованиям п. 2 ч. 2 ст. 35 Федерального закона №94-Фз и требованиям технического задания аукционной документации, в части указания в заявке абзаца 2 п. 1 общих положений технического задания;
- ООО «Максима» отказано в допуске к участию в аукционе по следующим основаниям – 1) представленные участниками размещения заказа сведения о функциональных, качественных и количественных характеристиках товара не соответствуют требованиям п. 2 ч. 2 ст. 35 Федерального закона №94-Фз и требованиям технического задания аукционной документации, в части указания в заявке абзаца 2 п. 1 общих положений технического задания; 2) предлагаемый участником размещения заказа товар, указанный в п.10 сведений о функциональных, качественных и количественных характеристиках товара не соответствует требованиям, указанным в техническом задании аукционной документации.
Указанный протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, содержащий фактические результаты рассмотрения, размещен на сайте zakupki.gov.ru 05.06.2009, то есть на следующий день после его подписания, что является нарушением части 3 статьи 36 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов Комиссия
решила:
1. Признать жалобу ООО «Позис» обоснованной.
2. Признать в действиях государственного заказчика – Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Марий Эл нарушение части 3 статьи 36 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в части нарушения сроков размещения на официальном сайте прокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.
3. Признать в действиях аукционной комиссии Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Марий Эл нарушение части 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в части нарушения порядка отбора участников открытого аукциона.
3. Выдать аукционной комиссии Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Марий Эл предписание об устранении нарушений части 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель председателя Комиссии В.В. Зубарев
Члены Комиссии: И.Н. Козырева
О.А. Куканова
А.Г. Корнилова
С.Н. Денисов
stdClass Object
(
[vid] => 7360
[uid] => 1
[title] => Решение по делу 02-06/45-09 о нарушении законодательства о размещеннии заказов в отношении Управления Федеральной регистрационной службы по РМЭ
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7360
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1245700800
[changed] => 1370519072
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370519072
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
15 июня 2009 года г. Йошкар-Ола
Резолютивная часть решения объявлена на заседании Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов 15.06.2009. Текст решения в полном объеме изготовлен 18.06.2009 г.
Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Заместитель председателя Комиссии – В.В. Зубарев – заместитель руководителя управления;
члены Комиссии:
Козырева И.Н. – специалист – эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Куканова О.А. – начальник отдела финансовых рынков и рекламы;
Корнилова А.Г. – специалист-эксперт отдела анализа товарных рынков и антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов;
Денисов С.Н. – специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
рассмотрев в присутствии представителей:
заказчика – Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Марий Эл:
главного специалиста-эксперта отдела информационных технологий и связи Елисеева Ю.А. (доверенность №38 от 15.06.2009);
старшего специалиста 2 разряда отдела материально-технического обеспечения Сокульской Н.В. (доверенность №39 от 15.06.2009);
заявителя – ООО «Позис»:
представителя Пуртова Е.В. (доверенность б/н от 01.04.2009);
жалобу ООО «Позис» (г. Йошкар-Ола) на действия аукционной комиссии Управления Федеральной регистрационной службы по РМЭ при проведении открытого аукциона на поставку расходных материалов для компьютерной и копировально-множительной техники,
установила:
5 июня 2009 года в Марийское УФАС России поступила жалоба ООО «Позис» (исх. №33 от 05.06.2009) на действия аукционной комиссии Управления Федеральной регистрационной службы по РМЭ при проведении открытого аукциона на поставку расходных материалов для компьютерной и копировально-множительной техники.
По мнению заявителя, ООО «Позис» необоснованно отказано аукционной комиссией в допуске к участию в аукционе. Согласно жалобе, ООО «Позис» в заявке на участие в аукционе представлена информация о функциональных, качественных и количественных характеристиках товара, которая полностью соответствует требованиям заказчика, указаны все ГОСТы и ТУ предлагаемых картриджей, указаны фирмы производители и модели картриджей.
Представители государственного заказчика письмом от 10.06.2009 № 09-1263 и на заседании комиссии по существу жалобы пояснили следующее.
В абзаце 2 пункта 1 общих положений технического задания аукционной документации указано, что все поставляемые расходные материалы для компьютерной и копировально-множительной техники должны быть оригинальными, новыми, неиспользованными, не восстановленными и поставляться в заводской упаковке с голографической наклейкой.
Представленные в заявке ООО «Позис» сведения о функциональных, качественных и количественных характеристиках товара по позициям 19-26 не содержат информации об оригинальности продукции, что не позволило аукционной комиссии в полной мере определить соответствие товара, предложенного участником размещения заказа, требованиям, установленным в аукционной документации.
На заседании Комиссии представители заказчика пояснили, что 4 июня 2009 года на сайте zakupki.gov.ru был размещен ошибочный протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, правильный протокол размещен на сайте 05.06.2009.
При рассмотрении жалобы в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) Марийским УФАС России проведена внеплановая проверка процедуры размещения заказа. В результате внеплановой проверки, оценки представленных доказательств и объяснений сторон установлено следующее.
1) Приказом Министерства юстиции Российской Федерации №183 от 03.12.2004 (с изменениями от 20.12.2007 №244) Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Марий Эл уполномочено осуществлять функции государственного заказчика.
Приказом Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Марий Эл от 26.02.2008 №37-АХ создана аукционная комиссия в составе: А.М. Желаев – председатель комиссии, члены комиссии – А.В. Сидоркин, Е.В. Паукова, А.Ю. Зобачев, О.И. Типкина, секретарь комиссии – Н.В. Сокульская.
Извещение о проведении открытого аукциона размещено на официальном сайте zakupki.gov.ru 05.05.2009 года. Согласно извещению и аукционной документации начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 1 300 000 рублей.
2) В соответствии с частью 2 статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, к качеству, техническим характеристикам товара, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара требованиям заказчика.
Пункт 1 раздела 11 «Техническое задание» аукционной документации устанавливает следующее требование к качеству товаров: «Все поставляемые расходные материалы должны быть оригинальными, новыми, не использованными, не восстановленными, и поставляться в заводской упаковке с голографической наклейкой».
Согласно пункту 1 части 4 статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать в соответствии с частями 2-3 статьи 35 Закона о размещении заказов требования к содержанию, составу, оформлению и форме заявки на участие в аукционе, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа, и инструкцию по ее заполнению.
Пунктом 9 информационной карта аукциона установлено, что участники размещения заказа должны представить подробное описание поставляемых товаров, их функциональных характеристик (потребительских свойств), их качественных и количественных характеристик по форме №4 «Предложение о функциональных и качественных характеристиках» раздела 12 аукционной документации. Указанная форма предусматривает указание участниками размещения заказа сведений о функциональных характеристиках, качественных и количественных характеристик (потребительских свойствах) товаров в табличной форме со следующими графами: «Наименование товара с указанием марки, модели товара», «Сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара (ГОСТ, ТУ)», «Ед. изм. количества товара» и «Количество товара».
Таким образом, установленная заказчиком форма предложения о функциональных и качественных характеристиках не предусматривает указание участниками размещения заказа сведений о том, что расходные материалы должны быть оригинальными, новыми, не использованными, не восстановленными, и поставляться в заводской упаковке с голографической наклейкой.
Частью 1 статьи 35 Закона о размещении заказов установлено, что для участия в аукционе участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.
Пунктом 2 части 2 статьи 35 Закона о размещении заказов установлено, что заявка на участие в открытом аукционе должна содержать сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг.
Согласно пункту 6.2 протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 04.06.2009 заявка ООО «Позис» отклонена по следующему основанию: «представленные участником размещения заказа сведения о функциональных, качественных и количественных характеристиках товара по позициям 19- 26 не соответствует требованиям п. 2 ч. 2 ст. 35 Федерального закона № 94-ФЗ и требованиям технического задания аукционной документации, в части указания в заявке абзаца 2 п. 1 общих положений технического задания». Указанный протокол подписан всеми присутствующими на процедуре рассмотрения заявок членами аукционной комиссии: А.М. Желаевым, О.И. Типкиной, А.Ю. Зобачевым, Е.В. Пауковой и Н.В. Сокульской.
В заявке ООО «Позис» содержится предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товаров, оформленное по форме №4, а именно указаны наименование расходных материалов, указаны марки и модели, представлена информация о функциональных, качественных и количественных характеристиках товара, указаны все ГОСТы и ТУ предлагаемых расходных материалов.
Таким образом, заявка ООО «Позис» соответствовала требованиям технического задания аукционной документации, требованиям пункта 2 части 2 статьи 35 Закона о размещении заказов и в нарушение части 2 статьи 12 Закона о размещении заказов была необоснованно отклонена аукционной комиссией.
Ответственность за нарушение членом аукционной комиссии порядка отбора участников аукциона предусмотрена частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3) В соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 Закона о размещении заказов аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 Федерального закона, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений Федерального закона, которым не соответствует участник размещения заказа, положений документации об аукционе, которым не соответствует заявка на участие в аукционе этого участника размещения заказа, положений такой заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об аукционе, сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе или об отказе ему в допуске к участию в аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается заказчиком на официальном сайте.
На участие в открытом аукционе от участников размещения заказа поступило 12 заявок, о чем составлен протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 04.06.2009. Так, согласно пункту 5 указанного протокола на участие в открытом аукционе поступили заявки следующих участников: ООО ТД «Алтекс», ООО «Автограф», ООО «КомСервис ЛТД», ООО «Информатика», ООО «Максима», ООО «Все для ПК», ЗАО «Форт Диалог», ЗАО «Татинком-Компьютерс», ЗАО «Абак-Центр», ООО «Дилайн-Центр», ООО «Позис» и ООО «Фирма Абак».
Все заявки рассмотрены аукционной комиссией, допущены к аукциону заявки ООО «Автограф», ЗАО «Форт Диалог», ЗАО «Татинком-Компьютерс», ООО «Дилайн-Центр» и ООО «Фирма Абак».
Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 04.06.2009, размещенный на официальном сайте 04.06.2009 года, содержит информацию об отказе в допуске к участию в аукционе ООО ТД «Алтекс» (обоснование принятого решения – предлагаемый участником размещения заказа товар, указанный в п.10 сведений о функциональных, качественных и количественных характеристиках товара не соответствует требованиям, указанным в техническом задании аукционной документации) и ООО «КомСервис ЛТД» (обоснование принятого решения – представленная участником размещения заказа копия выписки из ЕГРЮЛ не соответствует требованиям п.п. «б» п.1 ч.2 ст.35 Федерального закона №94-Фз и п.п. «б» п. 3.3.2.1.1. аукционной документации). Информация об остальных участниках размещения заказа, которым отказано в допуске к участию в аукционе, в указанном протоколе отсутствует.
Таким образом, протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 04.06.2009, размещенный на официальном сайте 04.06.2009 года, содержит информацию, не соответствующую фактическим результатам рассмотрения заявок по указанной процедуре открытого аукциона, что вводит в заблуждение участников размещения заказа.
5 июня 2009 года заказчиком на официальном сайте zakupki.gov.ru размещен протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 04.06.2009, содержащий информацию о всех допущенных к участию в аукционе участниках размещения заказа (ООО «Автограф», ЗАО «Форт Диалог», ЗАО «Татинком-Компьютерс», ООО «Дилайн-Центр» и ООО «Фирма Абак») и о всех участниках размещения заказа, которым отказано в допуске к участию в аукционе (ООО ТД «Алтекс», ООО «КомСервис ЛТД», ООО «Информатика», ООО «Максима», ООО «Все для ПК», ЗАО «Абак Центр» и ООО «Позис»).
Так, согласно пункту 6.2 протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 04.06.2009, размещенного на официальном сайте 05.06.2009 года:
- ООО ТД «Алтекс» отказано в допуске к участию в аукционе по основанию - предлагаемый участником размещения заказа товар, указанный в п.10 сведений о функциональных, качественных и количественных характеристиках товара не соответствует требованиям, указанным в техническом задании аукционной документации;
- ООО «КомСервис ЛТД», ООО «Информатика», ООО «Все для ПК», ЗАО «Абак Центр» и ООО «Позис» отказано в допуске к участию в аукционе по основанию – представленные участниками размещения заказа сведения о функциональных, качественных и количественных характеристиках товара не соответствуют требованиям п. 2 ч. 2 ст. 35 Федерального закона №94-Фз и требованиям технического задания аукционной документации, в части указания в заявке абзаца 2 п. 1 общих положений технического задания;
- ООО «Максима» отказано в допуске к участию в аукционе по следующим основаниям – 1) представленные участниками размещения заказа сведения о функциональных, качественных и количественных характеристиках товара не соответствуют требованиям п. 2 ч. 2 ст. 35 Федерального закона №94-Фз и требованиям технического задания аукционной документации, в части указания в заявке абзаца 2 п. 1 общих положений технического задания; 2) предлагаемый участником размещения заказа товар, указанный в п.10 сведений о функциональных, качественных и количественных характеристиках товара не соответствует требованиям, указанным в техническом задании аукционной документации.
Указанный протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, содержащий фактические результаты рассмотрения, размещен на сайте zakupki.gov.ru 05.06.2009, то есть на следующий день после его подписания, что является нарушением части 3 статьи 36 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов Комиссия
решила:
1. Признать жалобу ООО «Позис» обоснованной.
2. Признать в действиях государственного заказчика – Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Марий Эл нарушение части 3 статьи 36 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в части нарушения сроков размещения на официальном сайте прокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.
3. Признать в действиях аукционной комиссии Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Марий Эл нарушение части 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в части нарушения порядка отбора участников открытого аукциона.
3. Выдать аукционной комиссии Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Марий Эл предписание об устранении нарушений части 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель председателя Комиссии В.В. Зубарев
Члены Комиссии: И.Н. Козырева
О.А. Куканова
А.Г. Корнилова
С.Н. Денисов
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
15 июня 2009 года г. Йошкар-Ола
Резолютивная часть решения объявлена на заседании Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов 15.06.2009. Текст решения в полном объеме изготовлен 18.06.2009 г.
Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Заместитель председателя Комиссии – В.В. Зубарев – заместитель руководителя управления;
члены Комиссии:
Козырева И.Н. – специалист – эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Куканова О.А. – начальник отдела финансовых рынков и рекламы;
Корнилова А.Г. – специалист-эксперт отдела анализа товарных рынков и антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов;
Денисов С.Н. – специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
рассмотрев в присутствии представителей:
заказчика – Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Марий Эл:
главного специалиста-эксперта отдела информационных технологий и связи Елисеева Ю.А. (доверенность №38 от 15.06.2009);
старшего специалиста 2 разряда отдела материально-технического обеспечения Сокульской Н.В. (доверенность №39 от 15.06.2009);
заявителя – ООО «Позис»:
представителя Пуртова Е.В. (доверенность б/н от 01.04.2009);
жалобу ООО «Позис» (г. Йошкар-Ола) на действия аукционной комиссии Управления Федеральной регистрационной службы по РМЭ при проведении открытого аукциона на поставку расходных материалов для компьютерной и копировально-множительной техники,
установила:
5 июня 2009 года в Марийское УФАС России поступила жалоба ООО «Позис» (исх. №33 от 05.06.2009) на действия аукционной комиссии Управления Федеральной регистрационной службы по РМЭ при проведении открытого аукциона на поставку расходных материалов для компьютерной и копировально-множительной техники.
По мнению заявителя, ООО «Позис» необоснованно отказано аукционной комиссией в допуске к участию в аукционе. Согласно жалобе, ООО «Позис» в заявке на участие в аукционе представлена информация о функциональных, качественных и количественных характеристиках товара, которая полностью соответствует требованиям заказчика, указаны все ГОСТы и ТУ предлагаемых картриджей, указаны фирмы производители и модели картриджей.
Представители государственного заказчика письмом от 10.06.2009 № 09-1263 и на заседании комиссии по существу жалобы пояснили следующее.
В абзаце 2 пункта 1 общих положений технического задания аукционной документации указано, что все поставляемые расходные материалы для компьютерной и копировально-множительной техники должны быть оригинальными, новыми, неиспользованными, не восстановленными и поставляться в заводской упаковке с голографической наклейкой.
Представленные в заявке ООО «Позис» сведения о функциональных, качественных и количественных характеристиках товара по позициям 19-26 не содержат информации об оригинальности продукции, что не позволило аукционной комиссии в полной мере определить соответствие товара, предложенного участником размещения заказа, требованиям, установленным в аукционной документации.
На заседании Комиссии представители заказчика пояснили, что 4 июня 2009 года на сайте zakupki.gov.ru был размещен ошибочный протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, правильный протокол размещен на сайте 05.06.2009.
При рассмотрении жалобы в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) Марийским УФАС России проведена внеплановая проверка процедуры размещения заказа. В результате внеплановой проверки, оценки представленных доказательств и объяснений сторон установлено следующее.
1) Приказом Министерства юстиции Российской Федерации №183 от 03.12.2004 (с изменениями от 20.12.2007 №244) Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Марий Эл уполномочено осуществлять функции государственного заказчика.
Приказом Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Марий Эл от 26.02.2008 №37-АХ создана аукционная комиссия в составе: А.М. Желаев – председатель комиссии, члены комиссии – А.В. Сидоркин, Е.В. Паукова, А.Ю. Зобачев, О.И. Типкина, секретарь комиссии – Н.В. Сокульская.
Извещение о проведении открытого аукциона размещено на официальном сайте zakupki.gov.ru 05.05.2009 года. Согласно извещению и аукционной документации начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 1 300 000 рублей.
2) В соответствии с частью 2 статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, к качеству, техническим характеристикам товара, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара требованиям заказчика.
Пункт 1 раздела 11 «Техническое задание» аукционной документации устанавливает следующее требование к качеству товаров: «Все поставляемые расходные материалы должны быть оригинальными, новыми, не использованными, не восстановленными, и поставляться в заводской упаковке с голографической наклейкой».
Согласно пункту 1 части 4 статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать в соответствии с частями 2-3 статьи 35 Закона о размещении заказов требования к содержанию, составу, оформлению и форме заявки на участие в аукционе, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа, и инструкцию по ее заполнению.
Пунктом 9 информационной карта аукциона установлено, что участники размещения заказа должны представить подробное описание поставляемых товаров, их функциональных характеристик (потребительских свойств), их качественных и количественных характеристик по форме №4 «Предложение о функциональных и качественных характеристиках» раздела 12 аукционной документации. Указанная форма предусматривает указание участниками размещения заказа сведений о функциональных характеристиках, качественных и количественных характеристик (потребительских свойствах) товаров в табличной форме со следующими графами: «Наименование товара с указанием марки, модели товара», «Сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара (ГОСТ, ТУ)», «Ед. изм. количества товара» и «Количество товара».
Таким образом, установленная заказчиком форма предложения о функциональных и качественных характеристиках не предусматривает указание участниками размещения заказа сведений о том, что расходные материалы должны быть оригинальными, новыми, не использованными, не восстановленными, и поставляться в заводской упаковке с голографической наклейкой.
Частью 1 статьи 35 Закона о размещении заказов установлено, что для участия в аукционе участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.
Пунктом 2 части 2 статьи 35 Закона о размещении заказов установлено, что заявка на участие в открытом аукционе должна содержать сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг.
Согласно пункту 6.2 протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 04.06.2009 заявка ООО «Позис» отклонена по следующему основанию: «представленные участником размещения заказа сведения о функциональных, качественных и количественных характеристиках товара по позициям 19- 26 не соответствует требованиям п. 2 ч. 2 ст. 35 Федерального закона № 94-ФЗ и требованиям технического задания аукционной документации, в части указания в заявке абзаца 2 п. 1 общих положений технического задания». Указанный протокол подписан всеми присутствующими на процедуре рассмотрения заявок членами аукционной комиссии: А.М. Желаевым, О.И. Типкиной, А.Ю. Зобачевым, Е.В. Пауковой и Н.В. Сокульской.
В заявке ООО «Позис» содержится предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товаров, оформленное по форме №4, а именно указаны наименование расходных материалов, указаны марки и модели, представлена информация о функциональных, качественных и количественных характеристиках товара, указаны все ГОСТы и ТУ предлагаемых расходных материалов.
Таким образом, заявка ООО «Позис» соответствовала требованиям технического задания аукционной документации, требованиям пункта 2 части 2 статьи 35 Закона о размещении заказов и в нарушение части 2 статьи 12 Закона о размещении заказов была необоснованно отклонена аукционной комиссией.
Ответственность за нарушение членом аукционной комиссии порядка отбора участников аукциона предусмотрена частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3) В соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 Закона о размещении заказов аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 Федерального закона, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений Федерального закона, которым не соответствует участник размещения заказа, положений документации об аукционе, которым не соответствует заявка на участие в аукционе этого участника размещения заказа, положений такой заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об аукционе, сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе или об отказе ему в допуске к участию в аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается заказчиком на официальном сайте.
На участие в открытом аукционе от участников размещения заказа поступило 12 заявок, о чем составлен протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 04.06.2009. Так, согласно пункту 5 указанного протокола на участие в открытом аукционе поступили заявки следующих участников: ООО ТД «Алтекс», ООО «Автограф», ООО «КомСервис ЛТД», ООО «Информатика», ООО «Максима», ООО «Все для ПК», ЗАО «Форт Диалог», ЗАО «Татинком-Компьютерс», ЗАО «Абак-Центр», ООО «Дилайн-Центр», ООО «Позис» и ООО «Фирма Абак».
Все заявки рассмотрены аукционной комиссией, допущены к аукциону заявки ООО «Автограф», ЗАО «Форт Диалог», ЗАО «Татинком-Компьютерс», ООО «Дилайн-Центр» и ООО «Фирма Абак».
Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 04.06.2009, размещенный на официальном сайте 04.06.2009 года, содержит информацию об отказе в допуске к участию в аукционе ООО ТД «Алтекс» (обоснование принятого решения – предлагаемый участником размещения заказа товар, указанный в п.10 сведений о функциональных, качественных и количественных характеристиках товара не соответствует требованиям, указанным в техническом задании аукционной документации) и ООО «КомСервис ЛТД» (обоснование принятого решения – представленная участником размещения заказа копия выписки из ЕГРЮЛ не соответствует требованиям п.п. «б» п.1 ч.2 ст.35 Федерального закона №94-Фз и п.п. «б» п. 3.3.2.1.1. аукционной документации). Информация об остальных участниках размещения заказа, которым отказано в допуске к участию в аукционе, в указанном протоколе отсутствует.
Таким образом, протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 04.06.2009, размещенный на официальном сайте 04.06.2009 года, содержит информацию, не соответствующую фактическим результатам рассмотрения заявок по указанной процедуре открытого аукциона, что вводит в заблуждение участников размещения заказа.
5 июня 2009 года заказчиком на официальном сайте zakupki.gov.ru размещен протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 04.06.2009, содержащий информацию о всех допущенных к участию в аукционе участниках размещения заказа (ООО «Автограф», ЗАО «Форт Диалог», ЗАО «Татинком-Компьютерс», ООО «Дилайн-Центр» и ООО «Фирма Абак») и о всех участниках размещения заказа, которым отказано в допуске к участию в аукционе (ООО ТД «Алтекс», ООО «КомСервис ЛТД», ООО «Информатика», ООО «Максима», ООО «Все для ПК», ЗАО «Абак Центр» и ООО «Позис»).
Так, согласно пункту 6.2 протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 04.06.2009, размещенного на официальном сайте 05.06.2009 года:
- ООО ТД «Алтекс» отказано в допуске к участию в аукционе по основанию - предлагаемый участником размещения заказа товар, указанный в п.10 сведений о функциональных, качественных и количественных характеристиках товара не соответствует требованиям, указанным в техническом задании аукционной документации;
- ООО «КомСервис ЛТД», ООО «Информатика», ООО «Все для ПК», ЗАО «Абак Центр» и ООО «Позис» отказано в допуске к участию в аукционе по основанию – представленные участниками размещения заказа сведения о функциональных, качественных и количественных характеристиках товара не соответствуют требованиям п. 2 ч. 2 ст. 35 Федерального закона №94-Фз и требованиям технического задания аукционной документации, в части указания в заявке абзаца 2 п. 1 общих положений технического задания;
- ООО «Максима» отказано в допуске к участию в аукционе по следующим основаниям – 1) представленные участниками размещения заказа сведения о функциональных, качественных и количественных характеристиках товара не соответствуют требованиям п. 2 ч. 2 ст. 35 Федерального закона №94-Фз и требованиям технического задания аукционной документации, в части указания в заявке абзаца 2 п. 1 общих положений технического задания; 2) предлагаемый участником размещения заказа товар, указанный в п.10 сведений о функциональных, качественных и количественных характеристиках товара не соответствует требованиям, указанным в техническом задании аукционной документации.
Указанный протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, содержащий фактические результаты рассмотрения, размещен на сайте zakupki.gov.ru 05.06.2009, то есть на следующий день после его подписания, что является нарушением части 3 статьи 36 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов Комиссия
решила:
1. Признать жалобу ООО «Позис» обоснованной.
2. Признать в действиях государственного заказчика – Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Марий Эл нарушение части 3 статьи 36 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в части нарушения сроков размещения на официальном сайте прокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.
3. Признать в действиях аукционной комиссии Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Марий Эл нарушение части 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в части нарушения порядка отбора участников открытого аукциона.
3. Выдать аукционной комиссии Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Марий Эл предписание об устранении нарушений части 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель председателя Комиссии В.В. Зубарев
Члены Комиссии: И.Н. Козырева
О.А. Куканова
А.Г. Корнилова
С.Н. Денисов
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-06-23 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-06-23 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1322136059
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Марийское УФАС России
)
