Решение по делу 02-06/06-09 о нарушении законодательства о размещении заказов в отношении войсковой части 95504

stdClass Object ( [vid] => 7341 [uid] => 1 [title] => Решение по делу 02-06/06-09 о нарушении законодательства о размещении заказов в отношении войсковой части 95504 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7341 [type] => solution [language] => ru [created] => 1235941200 [changed] => 1370519072 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370519072 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

18 февраля 2009 года                                                                           г. Йошкар-Ола

 

Резолютивная часть решения объявлена на заседании Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов 18.02.2009. Текст решения в полном объеме изготовлен 24.02.2009.

Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Заместитель председателя Комиссии – В.В. Зубарев – заместитель руководителя управления;

члены Комиссии:

Агапитова Ю.И. – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Козырева И.Н. – специалист – эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Иванова О.В. – ведущий специалист – эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Денисов С.Н. – специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

рассмотрев в присутствии представителей:

заказчика – Войсковой части 95504:

сотрудника части, председателя единой комиссии Терехова С.Н. (доверенность №6 от 17.02.2009)

сотрудника части, члена единой комиссии  Збруева В.В. (доверенность № 7 от 17.02.2009)

заявителя – ООО «Лифтмонтаж»:

директора Никитина С.Т. (личность установлена по паспорту РФ)

жалобу ООО «Лифтмонтаж» (Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, пер. Заводской, д. 2а) вх. № 515 от 13.02.2009 на действия котировочной комиссии  Войсковой части 95504 при проведении запроса котировок на выполнение работ по демонтажу существующего и монтажу нового грузового лифта,

установила:

13 февраля 2009 года в Марийское УФАС России поступила жалоба ООО «Лифтмонтаж» на действия котировочной комиссии  Войсковой части 95504 при проведении запроса котировок на выполнение работ по демонтажу существующего и монтажу нового грузового лифта.

Согласно жалобе, в нарушение законодательства о размещении заказов котировочная комиссия Войсковой части 95504 неправомерно признала победителем ООО «Специализированная организация «Инлифт». По мнению заявителя, заявка указанного участника была подана после даты окончания срока  подачи котировочных заявок и в соответствии с Законом о размещении заказов подлежала отклонению.

Представители государственного заказчика письмом от 17.02.2009 № 149/4/1-727 и на заседании комиссии по существу жалобы пояснили следующее.

При проведении 4 февраля 2009 года процедуры рассмотрения и оценки котировочных заявок единой комиссией рассмотрены заявки ООО «Лифтмонтаж», ООО «Специализированная организация «Инлифт» и ООО «Инжтехцентр».

В соответствии с пунктом 9 статьи 43 Закона о размещении заказов в извещении о проведении запроса котировок, размещенном 27 января 2009 года на официальном сайте Российской Федерации zakupki.gov.ru, определены сроки подачи котировочных заявок, а именно установлено начало подачи котировочных заявок - 27 января 2009 года (пункт 14 извещения о проведении запроса котировок) и дата и время окончания срока подачи котировочных заявок - 3 февраля 2009 года  в 10 часов (пункт 15 извещения о проведении запроса котировок).

На основании вышеизложенного заказчик считает, что котировочные заявки, поданные ООО «Специализированная организация «Инлифт» и ООО «Инжтехцентр» 3 февраля 2009 года в 9 час. 50 мин. и 9 час. 58 мин. соответственно, признаны поданными в срок - до 10 ч. 00 мин. 3 февраля 2009 года - даты и времени срока подачи котировочных заявок.

При рассмотрении жалобы в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов Марийским УФАС России проведена внеплановая проверка процедуры размещения заказа. В результате внеплановой проверки, оценки представленных доказательств и объяснений сторон установлено следующее:

 Приказом командира от 28.01.2009 № 23  в Войсковой части 95504 создана Единая комиссия в составе 8 человек.

27 января 2009 года на официальном сайте Российской Федерации zakupki.gov.ru заказчиком размещено извещение о проведении запроса котировок на выполнение работ по демонтажу существующего и монтажу нового грузового лифта.

В соответствии с пунктом 9 статьи 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать сведения о месте подачи котировочных заявок, сроке их подачи, в том числе о дате и времени окончания подачи котировочных заявок.

Пунктом 11 извещения о проведении запроса котировок установлен срок приема котировочных заявок: «в рабочие дни с 10 ч. 00 мин. до 15 ч. 00 мин. до даты окончания срока подачи заявок».

Частью 1 статьи 194 Гражданского кодекса установлено, что если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

Пунктом 15 извещения о проведении запроса котировок установлены дата и время окончания срока подачи котировочных заявок: «03 февраля 2009 года в 10 ч. 00 мин.».

Таким образом, извещение о проведении запроса котировок от 27.01.2009 соответствует требованиям пункта 9 статьи 43 Закона о размещении заказов в части указания сведений о месте подачи котировочных заявок, сроке их подачи, в том числе о дате и времени окончания подачи котировочных заявок.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику в письменной форме  или в форме электронного документа в срок указанный в извещении о проведении запроса котировок.

В соответствии с частью 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Из буквального толкования извещения о проведении запроса котировок следует, что прием котировочных заявок до даты окончания подачи (03.02.2009 года) осуществляется с 10-00 часов до 15-00 часов, в день окончания подачи котировочных заявок – 03.02.2009 – до 10-00 часов.

Согласно пункту 6 протокола № 1/09 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 04.02.2009 и журналу регистрации котировочных заявок до окончания указанного в извещении о проведении запроса котировок срока подачи котировочных заявок – 3 февраля 2009 года 10 часов 00 минут поступили 3 котировочных заявки: ООО «Лифтмонтаж» (заявка поступила 02.02.2009 в 13 часов 05 минут); ООО «Специализированная организация «Инлифт» (заявка поступила 03.02.2009 в 9 часов 50 минут) и ООО «Инжтехцентр» (заявка поступила 03.02.2009 в 9 часов 58 минут).

Следовательно, заявки всех участников размещения заказа поступили заказчику в установленный извещением о проведении запроса котировок срок, то есть до 10 часов 00 минут 3 февраля 2009 года.

Нарушения части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов в действиях единой комиссии в части необоснованного допуска ООО «Специализированная организация «Инлифт» и ООО «Инжтехцентр» к участию в запросе котировок не установлено.

 

 

  На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57, частью 6 статьи 60  Закона о размещении заказов Комиссия

решила:

Признать жалобу ООО «Лифтмонтаж» необоснованной.

 

 

 

Заместитель председателя Комиссии                                                   В.В. Зубарев

 

Члены Комиссии:                                                                              Ю.И. Агапитова

                                                                                                       

                                                                                                             И.Н. Козырева

 

О.В. Иванова

 

С.Н. Денисов

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

18 февраля 2009 года                                                                           г. Йошкар-Ола

 

Резолютивная часть решения объявлена на заседании Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов 18.02.2009. Текст решения в полном объеме изготовлен 24.02.2009.

Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Заместитель председателя Комиссии – В.В. Зубарев – заместитель руководителя управления;

члены Комиссии:

Агапитова Ю.И. – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Козырева И.Н. – специалист – эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Иванова О.В. – ведущий специалист – эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Денисов С.Н. – специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

рассмотрев в присутствии представителей:

заказчика – Войсковой части 95504:

сотрудника части, председателя единой комиссии Терехова С.Н. (доверенность №6 от 17.02.2009)

сотрудника части, члена единой комиссии  Збруева В.В. (доверенность № 7 от 17.02.2009)

заявителя – ООО «Лифтмонтаж»:

директора Никитина С.Т. (личность установлена по паспорту РФ)

жалобу ООО «Лифтмонтаж» (Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, пер. Заводской, д. 2а) вх. № 515 от 13.02.2009 на действия котировочной комиссии  Войсковой части 95504 при проведении запроса котировок на выполнение работ по демонтажу существующего и монтажу нового грузового лифта,

установила:

13 февраля 2009 года в Марийское УФАС России поступила жалоба ООО «Лифтмонтаж» на действия котировочной комиссии  Войсковой части 95504 при проведении запроса котировок на выполнение работ по демонтажу существующего и монтажу нового грузового лифта.

Согласно жалобе, в нарушение законодательства о размещении заказов котировочная комиссия Войсковой части 95504 неправомерно признала победителем ООО «Специализированная организация «Инлифт». По мнению заявителя, заявка указанного участника была подана после даты окончания срока  подачи котировочных заявок и в соответствии с Законом о размещении заказов подлежала отклонению.

Представители государственного заказчика письмом от 17.02.2009 № 149/4/1-727 и на заседании комиссии по существу жалобы пояснили следующее.

При проведении 4 февраля 2009 года процедуры рассмотрения и оценки котировочных заявок единой комиссией рассмотрены заявки ООО «Лифтмонтаж», ООО «Специализированная организация «Инлифт» и ООО «Инжтехцентр».

В соответствии с пунктом 9 статьи 43 Закона о размещении заказов в извещении о проведении запроса котировок, размещенном 27 января 2009 года на официальном сайте Российской Федерации zakupki.gov.ru, определены сроки подачи котировочных заявок, а именно установлено начало подачи котировочных заявок - 27 января 2009 года (пункт 14 извещения о проведении запроса котировок) и дата и время окончания срока подачи котировочных заявок - 3 февраля 2009 года  в 10 часов (пункт 15 извещения о проведении запроса котировок).

На основании вышеизложенного заказчик считает, что котировочные заявки, поданные ООО «Специализированная организация «Инлифт» и ООО «Инжтехцентр» 3 февраля 2009 года в 9 час. 50 мин. и 9 час. 58 мин. соответственно, признаны поданными в срок - до 10 ч. 00 мин. 3 февраля 2009 года - даты и времени срока подачи котировочных заявок.

При рассмотрении жалобы в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов Марийским УФАС России проведена внеплановая проверка процедуры размещения заказа. В результате внеплановой проверки, оценки представленных доказательств и объяснений сторон установлено следующее:

 Приказом командира от 28.01.2009 № 23  в Войсковой части 95504 создана Единая комиссия в составе 8 человек.

27 января 2009 года на официальном сайте Российской Федерации zakupki.gov.ru заказчиком размещено извещение о проведении запроса котировок на выполнение работ по демонтажу существующего и монтажу нового грузового лифта.

В соответствии с пунктом 9 статьи 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать сведения о месте подачи котировочных заявок, сроке их подачи, в том числе о дате и времени окончания подачи котировочных заявок.

Пунктом 11 извещения о проведении запроса котировок установлен срок приема котировочных заявок: «в рабочие дни с 10 ч. 00 мин. до 15 ч. 00 мин. до даты окончания срока подачи заявок».

Частью 1 статьи 194 Гражданского кодекса установлено, что если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

Пунктом 15 извещения о проведении запроса котировок установлены дата и время окончания срока подачи котировочных заявок: «03 февраля 2009 года в 10 ч. 00 мин.».

Таким образом, извещение о проведении запроса котировок от 27.01.2009 соответствует требованиям пункта 9 статьи 43 Закона о размещении заказов в части указания сведений о месте подачи котировочных заявок, сроке их подачи, в том числе о дате и времени окончания подачи котировочных заявок.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику в письменной форме  или в форме электронного документа в срок указанный в извещении о проведении запроса котировок.

В соответствии с частью 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Из буквального толкования извещения о проведении запроса котировок следует, что прием котировочных заявок до даты окончания подачи (03.02.2009 года) осуществляется с 10-00 часов до 15-00 часов, в день окончания подачи котировочных заявок – 03.02.2009 – до 10-00 часов.

Согласно пункту 6 протокола № 1/09 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 04.02.2009 и журналу регистрации котировочных заявок до окончания указанного в извещении о проведении запроса котировок срока подачи котировочных заявок – 3 февраля 2009 года 10 часов 00 минут поступили 3 котировочных заявки: ООО «Лифтмонтаж» (заявка поступила 02.02.2009 в 13 часов 05 минут); ООО «Специализированная организация «Инлифт» (заявка поступила 03.02.2009 в 9 часов 50 минут) и ООО «Инжтехцентр» (заявка поступила 03.02.2009 в 9 часов 58 минут).

Следовательно, заявки всех участников размещения заказа поступили заказчику в установленный извещением о проведении запроса котировок срок, то есть до 10 часов 00 минут 3 февраля 2009 года.

Нарушения части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов в действиях единой комиссии в части необоснованного допуска ООО «Специализированная организация «Инлифт» и ООО «Инжтехцентр» к участию в запросе котировок не установлено.

 

 

  На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57, частью 6 статьи 60  Закона о размещении заказов Комиссия

решила:

Признать жалобу ООО «Лифтмонтаж» необоснованной.

 

 

 

Заместитель председателя Комиссии                                                   В.В. Зубарев

 

Члены Комиссии:                                                                              Ю.И. Агапитова

                                                                                                       

                                                                                                             И.Н. Козырева

 

О.В. Иванова

 

С.Н. Денисов

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-03-02 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-03-02 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322136059 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Марийское УФАС России )