19 ноября 2008 года г. Йошкар-Ола
Резолютивная часть решения объявлена на заседании Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов 19.11.2008 года. Текст решения в полном объеме изготовлен 24.11.2008 г.
Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии – И.А. Салихов – руководитель управления;
члены Комиссии:
Агапитова Ю.И. – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Козырева И.Н. – специалист – эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Иванова О.В. – ведущий специалист – эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Денисов С.Н. – специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
рассмотрев в присутствии представителей:
Заказчика – ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл:
заместителя управляющего – Панова С.В. (доверенность от 23.06.2006 №1);
консультанта - руководителя группы организации торгов - Немихина С.М. (доверенность от 18.11.2008 № 1058)
жалобу ООО «Медконтракт» (г. Екатеринбург, ул. Шейнкмана, д. 5, оф.53А) вх. № 2682 от 13.11.2008 г. на действия государственного заказчика и единой комиссии ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл при проведении открытого аукциона на право заключения государственных контрактов на поставку абсорбирующего белья и памперсов (подгузников) для обеспечения инвалидов в 2009 году,
установила:
13 ноября 2008 года в Марийское УФАС России поступила жалоба ООО «Медконтракт» на действия государственного заказчика и единой комиссии ГУ -региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл при проведении открытого аукциона на право заключения государственных контрактов на поставку абсорбирующего белья и памперсов (подгузников) для обеспечения инвалидов в 2009 году.
По мнению заявителя, единая комиссия необоснованно отклонила заявку ООО «Медконтракт» по следующему основанию: несоответствие заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе. Кроме того, по мнению заявителя, пункт 3 Информационной карты аукциона «поставка товара осуществляется по месту жительства инвалида на условиях DDP» противоречит приложению №2 к заявке «наличие помещений для приема и регистрации инвалидов, помещений для выдачи, хранения абсорбирующего белья и памперсов».
Представители государственного заказчика письмом от 18.11.2008 № 01-20/16-18637 и на заседании Комиссии по существу жалобы пояснили следующее:
Приложение №2 к заявке на участие в аукционе является обязательной формой для заполнения участниками размещения заказа в подтверждение выполнения условий поставки, указанных в части 3 Технического задания, согласно которому место и условие поставки определены следующим образом: доставка до конкретного получателя, наличие в городах республики пунктов выдачи памперсов. Поставка памперсов осуществляется по месту жительства инвалида (на условиях DDP). Соответствующее разъяснение за № 01-20/16-17859 от 07.11.2008 г. дано заказчиком по запросу участника размещения заказа и размещено на официальном сайте.
ООО «Медконтракт» в своей заявке не указал наименование марки и модели изделия, предлагаемого к поставке. Указанное обстоятельство не позволило членам единой комиссии дать заключение о соответствии функциональных и качественных характеристик поставляемого товара требованиям, указанным в аукционной документации.
При рассмотрении жалобы в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов Марийским УФАС России проведена внеплановая проверка процедуры размещения заказа. В результате внеплановой проверки, оценки представленных доказательств и объяснений сторон установлено следующее:
Приказом Председателя Фонда социального страхования Российской Федерации № 219 от 17.09.2007 Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл по РМЭ уполномочено на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, в том числе и на заключение договоров от своего имени.
Приказом управляющего Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл № 74-А от 25.05.2007 г. утвержден состав единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
Государственным заказчиком на сайте www.zakupki.gov.ru 22.10.2008 года размещены извещение и документация об аукционе на поставку абсорбирующего белья и памперсов (подгузников) для обеспечения инвалидов в 2009 году.
В соответствии с частью 2 статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, отгрузке товара. И иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика.
Согласно части III документации об аукционе «Техническое задание» государственным заказчиком установлены место, условия и сроки (периоды) поставки: Республика Марий Эл, доставка до конкретного получателя, наличие в городах республики пунктов выдачи памперсов. Поставка осуществляется по месту жительства инвалида (на условиях DDP).
Согласно «Международным правилам толкования торговых терминов «Инкотермс 2000» DDP (поставка с оплатой пошлины) означает, что, продавец считается выполнившим свои обязанности с момента предоставления покупателю товара, очищенного от таможенных пошлин, необходимых для ввоза, и неразгруженным с перевозочного средства, прибывшего в согласованный пункт назначения.
Согласно части 1 статьи 35 Закона о размещении заказов для участия в аукционе участник размещения заказа подает заявку в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.
Приложением №2 к заявке на участие в аукционе «Справка о возможности оказания услуг инвалидам по месту жительства» установлено, что участниками размещения заказа в свободной форме необходимо представить информацию о наличии помещений для приема и регистрации инвалидов, помещений для выдачи, хранения абсорбирующего белья и памперсов.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 35 Закона о размещении заказов заявка на участие в аукционе должна содержать сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг.
В Приложении №2 к заявкам на участие в аукционе ООО «Медконтракт» по Лотам №1 и №2 «Справка о возможности оказания услуг инвалидам по месту жительства» отсутствует информация о наличии в городах Республики Марий Эл пунктов выдачи памперсов и абсорбирующего белья (т.е. помещений для приема и регистрации инвалидов, помещений для выдачи, хранения абсорбирующего белья и памперсов). В заявке ООО «Медконтракт» в графе «Общее описание технической структуры базы организации» указано следующее «Поставка осуществляется по месту жительства инвалида на условиях DDP».
Таким образом, заявки ООО «Медконтракт» по Лотам №1 и №2 не соответствовали техническому заданию документации об аукционе в части наличия в городах республики пунктов выдачи памперсов и абсорбирующего белья и были обоснованно отклонены единой комиссией в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов.
В форме заявки на участие в аукционе (Приложение №1 к заявке), разработанной государственном заказчиком, предусмотрено указание наименования изделия, описание функциональных и качественных характеристик, размер, количество и цена за единицу продукции. Требование указания марки и модели предлагаемого к поставке изделия в форме заявки на участие в аукционе отсутствует.
В Приложении №1 к заявке на участие в аукционе ООО «Медконтракт» содержатся сведения, предусмотренные формой заявки, в том числе наименование изделия - памперсы (подгузники) по Лоту №1 и впитывающие простыни (пеленки) по Лоту №2.
Таким образом, заявка ООО «Медконтракт» соответствовала требованиям документации об аукционе в части указания наименования поставляемого к поставке изделия и была необоснованно отклонена единой комиссией по указанному основанию, что является нарушением части 2 статьи 12 Закона о размещении заказов.
В связи с тем, что отсутствие в заявке ООО «Медконтракт» указания на марку и модель предлагаемого к поставке изделии не было единственным основанием для отклонения указанной заявки, нарушение в действиях единой комиссии не повлияло на результаты открытого аукциона.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов Комиссия
решила:
1. Признать жалобу ООО «Медконтракт» частично обоснованной.
2. Признать в действиях единой комиссии ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл нарушение части 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3. Признать указанное нарушение в действиях единой комиссии не влияющим на результаты открытого аукциона.
4. Единой комиссии ГУ - региональное отделение Фонда социального
страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл предписание не
выдавать.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии И.А. Салихов
Члены Комиссии: Ю.И. Агапитова
И.Н. Козырева
О.В. Иванова
stdClass Object
(
[vid] => 7329
[uid] => 1
[title] => Решение по делу 02-06/52-08 о нарушении законодательства о размещении заказов в ГУ-региональное отделение ФСС РФ по Республике Марий Эл
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7329
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1227767723
[changed] => 1370519072
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370519072
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
19 ноября 2008 года г. Йошкар-Ола
Резолютивная часть решения объявлена на заседании Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов 19.11.2008 года. Текст решения в полном объеме изготовлен 24.11.2008 г.
Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии – И.А. Салихов – руководитель управления;
члены Комиссии:
Агапитова Ю.И. – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Козырева И.Н. – специалист – эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Иванова О.В. – ведущий специалист – эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Денисов С.Н. – специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
рассмотрев в присутствии представителей:
Заказчика – ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл:
заместителя управляющего – Панова С.В. (доверенность от 23.06.2006 №1);
консультанта - руководителя группы организации торгов - Немихина С.М. (доверенность от 18.11.2008 № 1058)
жалобу ООО «Медконтракт» (г. Екатеринбург, ул. Шейнкмана, д. 5, оф.53А) вх. № 2682 от 13.11.2008 г. на действия государственного заказчика и единой комиссии ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл при проведении открытого аукциона на право заключения государственных контрактов на поставку абсорбирующего белья и памперсов (подгузников) для обеспечения инвалидов в 2009 году,
установила:
13 ноября 2008 года в Марийское УФАС России поступила жалоба ООО «Медконтракт» на действия государственного заказчика и единой комиссии ГУ -региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл при проведении открытого аукциона на право заключения государственных контрактов на поставку абсорбирующего белья и памперсов (подгузников) для обеспечения инвалидов в 2009 году.
По мнению заявителя, единая комиссия необоснованно отклонила заявку ООО «Медконтракт» по следующему основанию: несоответствие заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе. Кроме того, по мнению заявителя, пункт 3 Информационной карты аукциона «поставка товара осуществляется по месту жительства инвалида на условиях DDP» противоречит приложению №2 к заявке «наличие помещений для приема и регистрации инвалидов, помещений для выдачи, хранения абсорбирующего белья и памперсов».
Представители государственного заказчика письмом от 18.11.2008 № 01-20/16-18637 и на заседании Комиссии по существу жалобы пояснили следующее:
Приложение №2 к заявке на участие в аукционе является обязательной формой для заполнения участниками размещения заказа в подтверждение выполнения условий поставки, указанных в части 3 Технического задания, согласно которому место и условие поставки определены следующим образом: доставка до конкретного получателя, наличие в городах республики пунктов выдачи памперсов. Поставка памперсов осуществляется по месту жительства инвалида (на условиях DDP). Соответствующее разъяснение за № 01-20/16-17859 от 07.11.2008 г. дано заказчиком по запросу участника размещения заказа и размещено на официальном сайте.
ООО «Медконтракт» в своей заявке не указал наименование марки и модели изделия, предлагаемого к поставке. Указанное обстоятельство не позволило членам единой комиссии дать заключение о соответствии функциональных и качественных характеристик поставляемого товара требованиям, указанным в аукционной документации.
При рассмотрении жалобы в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов Марийским УФАС России проведена внеплановая проверка процедуры размещения заказа. В результате внеплановой проверки, оценки представленных доказательств и объяснений сторон установлено следующее:
Приказом Председателя Фонда социального страхования Российской Федерации № 219 от 17.09.2007 Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл по РМЭ уполномочено на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, в том числе и на заключение договоров от своего имени.
Приказом управляющего Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл № 74-А от 25.05.2007 г. утвержден состав единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
Государственным заказчиком на сайте www.zakupki.gov.ru 22.10.2008 года размещены извещение и документация об аукционе на поставку абсорбирующего белья и памперсов (подгузников) для обеспечения инвалидов в 2009 году.
В соответствии с частью 2 статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, отгрузке товара. И иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика.
Согласно части III документации об аукционе «Техническое задание» государственным заказчиком установлены место, условия и сроки (периоды) поставки: Республика Марий Эл, доставка до конкретного получателя, наличие в городах республики пунктов выдачи памперсов. Поставка осуществляется по месту жительства инвалида (на условиях DDP).
Согласно «Международным правилам толкования торговых терминов «Инкотермс 2000» DDP (поставка с оплатой пошлины) означает, что, продавец считается выполнившим свои обязанности с момента предоставления покупателю товара, очищенного от таможенных пошлин, необходимых для ввоза, и неразгруженным с перевозочного средства, прибывшего в согласованный пункт назначения.
Согласно части 1 статьи 35 Закона о размещении заказов для участия в аукционе участник размещения заказа подает заявку в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.
Приложением №2 к заявке на участие в аукционе «Справка о возможности оказания услуг инвалидам по месту жительства» установлено, что участниками размещения заказа в свободной форме необходимо представить информацию о наличии помещений для приема и регистрации инвалидов, помещений для выдачи, хранения абсорбирующего белья и памперсов.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 35 Закона о размещении заказов заявка на участие в аукционе должна содержать сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг.
В Приложении №2 к заявкам на участие в аукционе ООО «Медконтракт» по Лотам №1 и №2 «Справка о возможности оказания услуг инвалидам по месту жительства» отсутствует информация о наличии в городах Республики Марий Эл пунктов выдачи памперсов и абсорбирующего белья (т.е. помещений для приема и регистрации инвалидов, помещений для выдачи, хранения абсорбирующего белья и памперсов). В заявке ООО «Медконтракт» в графе «Общее описание технической структуры базы организации» указано следующее «Поставка осуществляется по месту жительства инвалида на условиях DDP».
Таким образом, заявки ООО «Медконтракт» по Лотам №1 и №2 не соответствовали техническому заданию документации об аукционе в части наличия в городах республики пунктов выдачи памперсов и абсорбирующего белья и были обоснованно отклонены единой комиссией в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов.
В форме заявки на участие в аукционе (Приложение №1 к заявке), разработанной государственном заказчиком, предусмотрено указание наименования изделия, описание функциональных и качественных характеристик, размер, количество и цена за единицу продукции. Требование указания марки и модели предлагаемого к поставке изделия в форме заявки на участие в аукционе отсутствует.
В Приложении №1 к заявке на участие в аукционе ООО «Медконтракт» содержатся сведения, предусмотренные формой заявки, в том числе наименование изделия - памперсы (подгузники) по Лоту №1 и впитывающие простыни (пеленки) по Лоту №2.
Таким образом, заявка ООО «Медконтракт» соответствовала требованиям документации об аукционе в части указания наименования поставляемого к поставке изделия и была необоснованно отклонена единой комиссией по указанному основанию, что является нарушением части 2 статьи 12 Закона о размещении заказов.
В связи с тем, что отсутствие в заявке ООО «Медконтракт» указания на марку и модель предлагаемого к поставке изделии не было единственным основанием для отклонения указанной заявки, нарушение в действиях единой комиссии не повлияло на результаты открытого аукциона.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов Комиссия
решила:
1. Признать жалобу ООО «Медконтракт» частично обоснованной.
2. Признать в действиях единой комиссии ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл нарушение части 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3. Признать указанное нарушение в действиях единой комиссии не влияющим на результаты открытого аукциона.
4. Единой комиссии ГУ - региональное отделение Фонда социального
страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл предписание не
выдавать.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии И.А. Салихов
Члены Комиссии: Ю.И. Агапитова
И.Н. Козырева
О.В. Иванова
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
19 ноября 2008 года г. Йошкар-Ола
Резолютивная часть решения объявлена на заседании Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов 19.11.2008 года. Текст решения в полном объеме изготовлен 24.11.2008 г.
Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии – И.А. Салихов – руководитель управления;
члены Комиссии:
Агапитова Ю.И. – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Козырева И.Н. – специалист – эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Иванова О.В. – ведущий специалист – эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Денисов С.Н. – специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
рассмотрев в присутствии представителей:
Заказчика – ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл:
заместителя управляющего – Панова С.В. (доверенность от 23.06.2006 №1);
консультанта - руководителя группы организации торгов - Немихина С.М. (доверенность от 18.11.2008 № 1058)
жалобу ООО «Медконтракт» (г. Екатеринбург, ул. Шейнкмана, д. 5, оф.53А) вх. № 2682 от 13.11.2008 г. на действия государственного заказчика и единой комиссии ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл при проведении открытого аукциона на право заключения государственных контрактов на поставку абсорбирующего белья и памперсов (подгузников) для обеспечения инвалидов в 2009 году,
установила:
13 ноября 2008 года в Марийское УФАС России поступила жалоба ООО «Медконтракт» на действия государственного заказчика и единой комиссии ГУ -региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл при проведении открытого аукциона на право заключения государственных контрактов на поставку абсорбирующего белья и памперсов (подгузников) для обеспечения инвалидов в 2009 году.
По мнению заявителя, единая комиссия необоснованно отклонила заявку ООО «Медконтракт» по следующему основанию: несоответствие заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе. Кроме того, по мнению заявителя, пункт 3 Информационной карты аукциона «поставка товара осуществляется по месту жительства инвалида на условиях DDP» противоречит приложению №2 к заявке «наличие помещений для приема и регистрации инвалидов, помещений для выдачи, хранения абсорбирующего белья и памперсов».
Представители государственного заказчика письмом от 18.11.2008 № 01-20/16-18637 и на заседании Комиссии по существу жалобы пояснили следующее:
Приложение №2 к заявке на участие в аукционе является обязательной формой для заполнения участниками размещения заказа в подтверждение выполнения условий поставки, указанных в части 3 Технического задания, согласно которому место и условие поставки определены следующим образом: доставка до конкретного получателя, наличие в городах республики пунктов выдачи памперсов. Поставка памперсов осуществляется по месту жительства инвалида (на условиях DDP). Соответствующее разъяснение за № 01-20/16-17859 от 07.11.2008 г. дано заказчиком по запросу участника размещения заказа и размещено на официальном сайте.
ООО «Медконтракт» в своей заявке не указал наименование марки и модели изделия, предлагаемого к поставке. Указанное обстоятельство не позволило членам единой комиссии дать заключение о соответствии функциональных и качественных характеристик поставляемого товара требованиям, указанным в аукционной документации.
При рассмотрении жалобы в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов Марийским УФАС России проведена внеплановая проверка процедуры размещения заказа. В результате внеплановой проверки, оценки представленных доказательств и объяснений сторон установлено следующее:
Приказом Председателя Фонда социального страхования Российской Федерации № 219 от 17.09.2007 Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл по РМЭ уполномочено на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, в том числе и на заключение договоров от своего имени.
Приказом управляющего Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл № 74-А от 25.05.2007 г. утвержден состав единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
Государственным заказчиком на сайте www.zakupki.gov.ru 22.10.2008 года размещены извещение и документация об аукционе на поставку абсорбирующего белья и памперсов (подгузников) для обеспечения инвалидов в 2009 году.
В соответствии с частью 2 статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, отгрузке товара. И иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика.
Согласно части III документации об аукционе «Техническое задание» государственным заказчиком установлены место, условия и сроки (периоды) поставки: Республика Марий Эл, доставка до конкретного получателя, наличие в городах республики пунктов выдачи памперсов. Поставка осуществляется по месту жительства инвалида (на условиях DDP).
Согласно «Международным правилам толкования торговых терминов «Инкотермс 2000» DDP (поставка с оплатой пошлины) означает, что, продавец считается выполнившим свои обязанности с момента предоставления покупателю товара, очищенного от таможенных пошлин, необходимых для ввоза, и неразгруженным с перевозочного средства, прибывшего в согласованный пункт назначения.
Согласно части 1 статьи 35 Закона о размещении заказов для участия в аукционе участник размещения заказа подает заявку в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.
Приложением №2 к заявке на участие в аукционе «Справка о возможности оказания услуг инвалидам по месту жительства» установлено, что участниками размещения заказа в свободной форме необходимо представить информацию о наличии помещений для приема и регистрации инвалидов, помещений для выдачи, хранения абсорбирующего белья и памперсов.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 35 Закона о размещении заказов заявка на участие в аукционе должна содержать сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг.
В Приложении №2 к заявкам на участие в аукционе ООО «Медконтракт» по Лотам №1 и №2 «Справка о возможности оказания услуг инвалидам по месту жительства» отсутствует информация о наличии в городах Республики Марий Эл пунктов выдачи памперсов и абсорбирующего белья (т.е. помещений для приема и регистрации инвалидов, помещений для выдачи, хранения абсорбирующего белья и памперсов). В заявке ООО «Медконтракт» в графе «Общее описание технической структуры базы организации» указано следующее «Поставка осуществляется по месту жительства инвалида на условиях DDP».
Таким образом, заявки ООО «Медконтракт» по Лотам №1 и №2 не соответствовали техническому заданию документации об аукционе в части наличия в городах республики пунктов выдачи памперсов и абсорбирующего белья и были обоснованно отклонены единой комиссией в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов.
В форме заявки на участие в аукционе (Приложение №1 к заявке), разработанной государственном заказчиком, предусмотрено указание наименования изделия, описание функциональных и качественных характеристик, размер, количество и цена за единицу продукции. Требование указания марки и модели предлагаемого к поставке изделия в форме заявки на участие в аукционе отсутствует.
В Приложении №1 к заявке на участие в аукционе ООО «Медконтракт» содержатся сведения, предусмотренные формой заявки, в том числе наименование изделия - памперсы (подгузники) по Лоту №1 и впитывающие простыни (пеленки) по Лоту №2.
Таким образом, заявка ООО «Медконтракт» соответствовала требованиям документации об аукционе в части указания наименования поставляемого к поставке изделия и была необоснованно отклонена единой комиссией по указанному основанию, что является нарушением части 2 статьи 12 Закона о размещении заказов.
В связи с тем, что отсутствие в заявке ООО «Медконтракт» указания на марку и модель предлагаемого к поставке изделии не было единственным основанием для отклонения указанной заявки, нарушение в действиях единой комиссии не повлияло на результаты открытого аукциона.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов Комиссия
решила:
1. Признать жалобу ООО «Медконтракт» частично обоснованной.
2. Признать в действиях единой комиссии ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл нарушение части 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3. Признать указанное нарушение в действиях единой комиссии не влияющим на результаты открытого аукциона.
4. Единой комиссии ГУ - региональное отделение Фонда социального
страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл предписание не
выдавать.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии И.А. Салихов
Члены Комиссии: Ю.И. Агапитова
И.Н. Козырева
О.В. Иванова
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2008-11-27 09:35:23
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2008-11-27 09:35:23
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1322136059
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Марийское УФАС России
)
