МУ «Дирекция муниципального заказа» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» не нарушило Закон о размещении заказов при отклонении заявки ООО «ПСК «Руфер»

stdClass Object ( [vid] => 7321 [uid] => 1 [title] => МУ «Дирекция муниципального заказа» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» не нарушило Закон о размещении заказов при отклонении заявки ООО «ПСК «Руфер» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7321 [type] => solution [language] => ru [created] => 1220612662 [changed] => 1370519072 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370519072 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

30 июля 2008 года в Марийское УФАС России поступила жалоба ООО «ПСК «Руфер» на действия единой комиссии МУ «Дирекция муниципального заказа» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» при проведении открытого аукциона «Ремонт помещений по адресу: РМЭ, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, 21» по лотам №1, №2.

По мнению заявителя, действия единой комиссии при отклонении заявки ООО «ПСК «Руфер» по причине отсутствия подписи уполномоченного лица на 1 станице заявки являются неправомерными, так как требование к оформлению заявки (подписи на каждой странице) носит рекомендательный характер и не должно повлиять на отказ в участии в аукционе. 

Представители муниципального заказчика письмом б/н от 01.08.2008 г.  и на заседании Комиссии по существу жалобы пояснили следующее:

Заявки на участие в аукционе, поданные ООО «ПСК «Руфер» по лоту № 1 и лоту № 2 имеет по одному подшитому тому по 26 листов каждый, включая опись документов.

В представленных прошитых томах заявок на участие в аукционе ООО «ПСК «Руфер» отсутствуют подписи на 1 (первой) странице и оборотах 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17 листов заявки по каждому лоту, что является нарушением абзаца 3 п. 18.4 аукционной документации: «все страницы представленных документов, кроме нотариально заверенных копий, должны быть подписаны уполномоченными лицами». В соответствии п. 18.5 документации об аукционе все документы, представляемые Участниками размещения заказа в составе заявки на участие в аукционе, должны быть заполнены по всем пунктам настоящей документации, в том числе и пункту 18.4 аукционной документации, а именно: каждая страница представленных документов в составе заявки должна иметь подпись уполномоченного лица. Отсутствие подписи уполномоченного лица на обороте 9,10,11,12,13,14,15 листов заявки по каждому лоту ООО «ПСК «Руфер» единая комиссия посчитала незначительным нарушением, поскольку предложенный в заявке по каждому лоту документ «Устав ООО «ПСК Руфер» является документом, прилагаемым участником размещения заказа на свое усмотрение и не оказывает существенного влияния на признание заявки не соответствующей требованиям, установленным законом и документацией, а отсутствие подписи на развороте лицензии на строительство зданий и сооружений I и II уровней (оборот 17 листа заявки) в качестве основной причины отклонения заявки ООО «ПСК «Руфер» принято не было. Однако отсутствие подписи уполномоченного лица на Форме заявки на участие в аукционе в каждом лоте (1 страница заявок) является существенным нарушением требований, предъявляемых документацией об аукционе к порядку и форме подачи заявок на участие в аукционе участниками размещения заказа и нарушает пункт 18.4 аукционной документации и соответственно п.п.4 п. 1 статьи 12 Закона о размещении заказов.

При рассмотрении жалобы в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов Марийским УФАС России проведена внеплановая проверка процедуры размещения заказа. В результате внеплановой проверки, оценки представленных доказательств и объяснений сторон установлено следующее:

1) Постановлением мэра города Йошкар-Олы от 06.02.2008 № 217 МУ «Дирекция муниципального заказа» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» уполномочено выступать муниципальным заказчиком в 2008 году. Приказом директора МУ «Дирекция муниципального заказа» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» от 07.03.2008 № 3 создана единая комиссия по размещению муниципального заказа, утвержден ее состав и Положение о единой комиссии.

2) 4 июля 2008 года на официальном сайте www.tender.mari.ru было размещено извещение о проведении МУ «Дирекция муниципального заказа» муниципального образования «Город Йошкар-Ола»  открытого аукциона на выполнение ремонта помещений по адресу: РМЭ, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д. 21, по двум лотам.

3) В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать требования к содержанию, составу и форме заявки на участие в аукционе, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа, и инструкцию по ее заполнению.

Статьей 18 документации об аукционе установлены требования заказчика к оформлению и подписанию заявки на участие в аукционе, в том числе согласно пункту 18.4 документации «все страницы представленных документов, кроме нотариально заверенных копий, должны быть подписаны уполномоченными лицами».

Требование заказчика о подписании всех страниц представленных в заявке документов не противоречит пункту 1 части 4 статьи 34 Закона о размещении заказов.

4) Согласно части 1 статьи 35 Закона о размещении заказов участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.

ООО «ПСК «Руфер» были поданы заявки на участие в аукционе по Лоту №1 и по Лоту №2. Каждая заявка ООО «ПСК «Руфер» имеет по одному подшитому тому по 26 листов каждый, включая опись документов.

В представленных заявках на участие в аукционе ООО «ПСК «Руфер» отсутствуют подписи на 1 (первой) странице (форма заявки на участие в аукционе), оборотах 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 листов заявки (копия устава ООО ПСК «Руфер») и на обороте 17 листа заявки по каждому лоту (разворот лицензии на строительство зданий и сооружений I и II уровней).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов аукционная комиссия не допускает к участию в аукционе участников размещения заказа, заявки которых не соответствуют требованиям документации об аукционе.

Таким образом, заявки ООО «ПСК «Руфер» по каждому лоту не соответствовали пункту 18.4 документации об аукционе и были обоснованно отклонены единой комиссией в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов

 На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57, частью 6 статьи 60  Закона о размещении заказов Комиссия решила: признать жалобу ООО «ПСК «Руфер» необоснованной.

 

 

Подробнее по тел. (8 362) 42-09-52

05.08.2008 г.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

30 июля 2008 года в Марийское УФАС России поступила жалоба ООО «ПСК «Руфер» на действия единой комиссии МУ «Дирекция муниципального заказа» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» при проведении открытого аукциона «Ремонт помещений по адресу: РМЭ, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, 21» по лотам №1, №2.

По мнению заявителя, действия единой комиссии при отклонении заявки ООО «ПСК «Руфер» по причине отсутствия подписи уполномоченного лица на 1 станице заявки являются неправомерными, так как требование к оформлению заявки (подписи на каждой странице) носит рекомендательный характер и не должно повлиять на отказ в участии в аукционе. 

Представители муниципального заказчика письмом б/н от 01.08.2008 г.  и на заседании Комиссии по существу жалобы пояснили следующее:

Заявки на участие в аукционе, поданные ООО «ПСК «Руфер» по лоту № 1 и лоту № 2 имеет по одному подшитому тому по 26 листов каждый, включая опись документов.

В представленных прошитых томах заявок на участие в аукционе ООО «ПСК «Руфер» отсутствуют подписи на 1 (первой) странице и оборотах 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17 листов заявки по каждому лоту, что является нарушением абзаца 3 п. 18.4 аукционной документации: «все страницы представленных документов, кроме нотариально заверенных копий, должны быть подписаны уполномоченными лицами». В соответствии п. 18.5 документации об аукционе все документы, представляемые Участниками размещения заказа в составе заявки на участие в аукционе, должны быть заполнены по всем пунктам настоящей документации, в том числе и пункту 18.4 аукционной документации, а именно: каждая страница представленных документов в составе заявки должна иметь подпись уполномоченного лица. Отсутствие подписи уполномоченного лица на обороте 9,10,11,12,13,14,15 листов заявки по каждому лоту ООО «ПСК «Руфер» единая комиссия посчитала незначительным нарушением, поскольку предложенный в заявке по каждому лоту документ «Устав ООО «ПСК Руфер» является документом, прилагаемым участником размещения заказа на свое усмотрение и не оказывает существенного влияния на признание заявки не соответствующей требованиям, установленным законом и документацией, а отсутствие подписи на развороте лицензии на строительство зданий и сооружений I и II уровней (оборот 17 листа заявки) в качестве основной причины отклонения заявки ООО «ПСК «Руфер» принято не было. Однако отсутствие подписи уполномоченного лица на Форме заявки на участие в аукционе в каждом лоте (1 страница заявок) является существенным нарушением требований, предъявляемых документацией об аукционе к порядку и форме подачи заявок на участие в аукционе участниками размещения заказа и нарушает пункт 18.4 аукционной документации и соответственно п.п.4 п. 1 статьи 12 Закона о размещении заказов.

При рассмотрении жалобы в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов Марийским УФАС России проведена внеплановая проверка процедуры размещения заказа. В результате внеплановой проверки, оценки представленных доказательств и объяснений сторон установлено следующее:

1) Постановлением мэра города Йошкар-Олы от 06.02.2008 № 217 МУ «Дирекция муниципального заказа» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» уполномочено выступать муниципальным заказчиком в 2008 году. Приказом директора МУ «Дирекция муниципального заказа» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» от 07.03.2008 № 3 создана единая комиссия по размещению муниципального заказа, утвержден ее состав и Положение о единой комиссии.

2) 4 июля 2008 года на официальном сайте www.tender.mari.ru было размещено извещение о проведении МУ «Дирекция муниципального заказа» муниципального образования «Город Йошкар-Ола»  открытого аукциона на выполнение ремонта помещений по адресу: РМЭ, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д. 21, по двум лотам.

3) В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать требования к содержанию, составу и форме заявки на участие в аукционе, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа, и инструкцию по ее заполнению.

Статьей 18 документации об аукционе установлены требования заказчика к оформлению и подписанию заявки на участие в аукционе, в том числе согласно пункту 18.4 документации «все страницы представленных документов, кроме нотариально заверенных копий, должны быть подписаны уполномоченными лицами».

Требование заказчика о подписании всех страниц представленных в заявке документов не противоречит пункту 1 части 4 статьи 34 Закона о размещении заказов.

4) Согласно части 1 статьи 35 Закона о размещении заказов участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.

ООО «ПСК «Руфер» были поданы заявки на участие в аукционе по Лоту №1 и по Лоту №2. Каждая заявка ООО «ПСК «Руфер» имеет по одному подшитому тому по 26 листов каждый, включая опись документов.

В представленных заявках на участие в аукционе ООО «ПСК «Руфер» отсутствуют подписи на 1 (первой) странице (форма заявки на участие в аукционе), оборотах 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 листов заявки (копия устава ООО ПСК «Руфер») и на обороте 17 листа заявки по каждому лоту (разворот лицензии на строительство зданий и сооружений I и II уровней).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов аукционная комиссия не допускает к участию в аукционе участников размещения заказа, заявки которых не соответствуют требованиям документации об аукционе.

Таким образом, заявки ООО «ПСК «Руфер» по каждому лоту не соответствовали пункту 18.4 документации об аукционе и были обоснованно отклонены единой комиссией в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов

 На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57, частью 6 статьи 60  Закона о размещении заказов Комиссия решила: признать жалобу ООО «ПСК «Руфер» необоснованной.

 

 

Подробнее по тел. (8 362) 42-09-52

05.08.2008 г.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2008-09-05 15:04:22 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2008-09-05 15:04:22 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322136059 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Марийское УФАС России )