Решение по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 04-13/6-2009.

stdClass Object ( [vid] => 7246 [uid] => 1 [title] => Решение по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 04-13/6-2009. [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7246 [type] => solution [language] => ru [created] => 1248953430 [changed] => 1370519072 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370519072 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

2 июня 2009 года                                                                                       г. Йошкар-Ола

 

В соответствии с частью 2 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 г.      № 135-ФЗ «О защите конкуренции» резолютивная часть решения объявлена на заседании Комиссии Марийского УФАС России 26.05.2009, решение в полном объеме изготовлено 02.06.2009.

Комиссия Марийского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя Комиссии Салихова И.А. – руководителя управления, членов Комиссии  Корниловой А.Г. – специалиста-эксперта отдела анализа товарных рынков и антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов, Пегашевой В.С. – специалиста 1 разряда отдела  анализа товарных рынков и антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов, – рассмотрев дело № 04-13/6-2009, о нарушении индивидуальными предпринимателями Скулкиным Ю.В.,  Богатыревым К.А. (Гостиница «Вирджиния», пер. Первомайский, д. 12, г. Йошкар-Ола, 424031) пунктов 1, 2, 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – Закон о защите конкуренции) в части распространения ложных, неточных, искаженных сведений, введения в заблуждение в отношении качества услуг, а также некорректного сравнения хозяйствующим субъектом оказываемых им гостиничных услуг с гостиничными услугами, оказываемыми другим хозяйствующим субъектом, что может причинить убытки закрытому акционерному обществу «Маритурист» либо нанести вред его деловой репутации,

у с т а н о в и л а:

Заявитель: Закрытое акционерное общество «Маритурист» (далее по тексту – ЗАО «Маритурист»)

Устав в новой редакции ЗАО «Маритурист» утвержден Общим собранием акционеров 24.04.2002 (протокол № 36), зарегистрирован Государственной регистрационной палатой Республики Марий Эл 27.06.2002 г. № 128. В Единый государственный реестр юридических лиц внесено 20.08.1993 Государственной налоговой инспекцией по г. Йошкар-Ола, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) 1215027075, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) 1021200769370.

Согласно п. 2.1.Устава ЗАО «Маритурист» следует, что ЗАО «Маритурист» является юридическим лицом, коммерческой организацией, основными целями которой являются удовлетворение общественных потребностей в области производства продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также извлечение прибыли, основными видами его деятельности являются виды деятельности, не противоречащие закону, в том числе организация и оказание туристско-экскурсионных и сопутствующих им видов услуг; оказание услуг по проживанию; аренда зданий и сооружений с целью организации в них туристских гостиниц, комплексов, кемпингов, бюро путешествий и экскурсий; развитие индустрии отдыха и развлечений, внутреннего и международного туризма, включая комплектование туристских групп за рубеж, оформление загранпаспортов и выездных виз, обслуживание иностранных туристов и граждан; оказание транспортных услуг (п. 2.2. Устава).

Ответчик по делу: Индивидуальный предприниматель Скулкин Юрий Витальевич  (далее по тексту – ИП Скулкин Ю.В.).

В Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ИП Скулкин Ю.В. внесен 10.07.2007 г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по        г. Йошкар-Оле, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер налогоплательщика (ОГРН) 304121536603139. Свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя серия 12 № 000961275. Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 10.07.2007 г. в числе видов деятельности ИП Скулкина Ю.В. являются такие, как: деятельность прочих мест для временного проживания; деятельность гостиниц; деятельность баров; деятельность ресторанов; деятельность столовых при предприятиях и учреждениях и поставка продукции общественного питания; прочая деятельность по организации отдыха и развлечений и иные.

Ответчик по делу: Индивидуальный предприниматель Богатырев Константин  Алексеевич (далее по тексту – ИП Богатырев К.А.).

В Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ИП Богатырев К.А. внесен 09.01.2003 Инспекцией Федеральной налоговой службы по      г. Йошкар-Оле, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) 121502860600, основной государственный регистрационный номер налогоплательщика (ОГРН) 304121534600531. Свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004, серия 12 № 000474253. Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 23.07.2007  г. к видам деятельности ИП Богатырева К.А. относятся следующие: деятельность гостиниц; деятельность прочих мест для временного размещения; деятельность баров; сдача внаем собственного недвижимого имущества; рекламная деятельность.

26.02.2009 г. в Марийское УФАС России от ЗАО «Маритурист» поступило заявление (исх. № 27081-02/09 от 24.02.2009 г.) о нарушении ИП Скулкиным Ю.В. антимонопольного законодательства, в котором указано, что 30.01.2009 г. на интернет-сайте гостиницы «Вирджиния» http://www.hotel-yoshkar-ola.ru в разделе «Последние новости» в статье под названием «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола» ИП Скулкиным Ю.В. была размещена информация о гостинице «Турист», являющейся структурным подразделением ЗАО «Маритурист», следующего содержания: «Гостиница Турист. Еще одна гостиница, построенная в советские времена. Серо-голубое пятиэтажное здание на 90 номеров, располагается в метрах 400 от ж/д и автовокзалов. На этом все преимущества гостиницы заканчиваются. Последняя реконструкция здания проводилась в 2004 году, однако невооруженным взглядом видно, что гостиница переживала лучшие времена очень давно. Большинство номеров грешат порядком избитой мебелью, текущими кранами, обшарпанной обстановкой. Уборка проводится нерегулярно, проветривание не требуется,  так как из щелей окон дует и зимой и летом. Ванные, туалет есть не в каждом номере. Вместо душевых кабин просто угол с отбитой плиткой и дырой в полу вместо слива. Гостиница предлагает 1,2,3-х местные номера, 6,9-местные номера «эконом класса», а также номера категории люкс и полулюкс. Завтрак входит в стоимость номера. Однако он не компенсирует ту цену, которую с вас спросят за проживание в гостинице. Стоимость одноместного номера 1300 руб., двухместный номер от 1400 руб. Полулюкс предложат за 3000 руб., а люкс обойдется в 4100 руб. за ночь. Из дополнительных услуг: автостоянка, банкетный зал, ресторан (с большой натяжкой), бассейн, сауна, бар, ночная дискотека. Откровенно говоря, у отеля больше недостатков, чем преимуществ. Единственное, что может порадовать гостей – это относительная близость к вокзалу. Во всем остальном гостиница сильно уступает конкурентам. Гости часто жалуются на некачественные номера и плохое питание, несоответствующее отношение и высокую цену за такой прием. По отзывам клиентов, соседствующая дискотека явно портит отдых, а навязчивое приставание девушек легкого поведения вызывает негодование. Постоянными клиентами гостиницы являются кавказцы и цыгане, которых не смущает размещение в 6, 9-местных номерах». В связи с этим заявитель считает, что вышеуказанные сведения о гостинице «Турист» не имели место в реальности и являются ложными, искаженными, порочащими по своему характеру, также просит признать в действиях ИП Скулкина Ю.В. (гостиница «Вирджиния») факт нарушения им пункта 1 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции и выдать предписание об опровержении ИП Скулкиным Ю.В. сведений о гостинице «Турист», размещенных 30.01.2009  на интернет-сайте http://www.hotel-yoshkar-ola.ru в статье под названием «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола», путем опубликования на этом же интернет-сайте опровержения следующего содержания: «30 января 2009 года индивидуальным предпринимателем Скулкиным Юрием Витальевичем (гостиница «Вирджиния») распространены ложные, неточные, искаженные сведения о гостинице «Турист» (ЗАО «Маритурист»). Допущено некорректное сравнение оказываемых гостиницей «Вирджиния» услуг с услугами, оказываемыми гостиницей «Турист» ЗАО «Маритурист», введение в заблуждение в отношении качества услуг гостиницы «Турист» ЗАО «Маритурист»:

- Серо-голубое пятиэтажное здание на 90 номеров располагается в метрах 400 от ж/д и автовокзалов. На этом все преимущества гостиницы заканчиваются;

- Последняя реконструкция здания проводилась в 2004 году, однако невооруженным взглядом видно, что гостиница переживала лучшие времена очень давно;

- Большинство номеров грешат порядком избитой мебелью, текущими кранами, обшарпанной обстановкой. Уборка проводится нерегулярно, проветривание не требуется, так как из щелей окон дует и зимой и летом;

- Ванные и туалет есть не в каждом номере. Вместо душевых кабин просто угол с отбитой плиткой и дырой в полу вместо слива;

- Откровенно говоря, у отеля больше недостатков, чем преимуществ. Единственное, что может порадовать гостей – это относительная близость к вокзалу. Во всем остальном гостиница сильно уступает конкурентам;

- Гости часто жалуются на некачественные номера, и плохое питание, несоответствующее отношение и высокую цену за такой прием, по отзывам клиентов, соседствующая дискотека явно портит отдых;

- Постоянными клиентами гостиницы являются кавказцы и цыгане, которых не смущает размещение в 6, 9-местных номерах».

 

На состоявшемся 07.04.2009 г. заседании Комиссии Марийского УФАС России представитель ЗАО «Маритурист» – Леонтьева Л.С., действующая на основании доверенности от 03.04.2009 г., поддержала доводы ЗАО «Маритурист» о совершении  ИП Скулкиным Ю.В. действий, нарушающих положения статьи 14 Закона о защите конкуренции, имеющих своей целью ущемление интересов заявителя.

 ИП Скулкин Ю.В.  в письменных возражениях от 24.03.2009 г., от 01.04.2009 г., от 23.04.2009 г.,  с доводами ЗАО «Маритурист» не согласился, факт нарушения им антимонопольного законодательства не признал, указав, что: «Сайт http://www.hotel-yoshkar-ola.ru, на котором были распространены вышеуказанные сведения о гостинице «Турист», ему не принадлежит, поэтому он не располагает сведениями ни о размещении на данном интернет-сайте статьи под названием «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола», ни о периоде ее размещения на нем».

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.04.2009 № 01/059/2009-102,               № 01/059/2009-103, справкам о содержании правоустанавливающих документов от 02.04.2009 № 01/059/2009-104, 01/059/2009-105, полученных из Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Марий Эл, установлено, что мансардный этаж нежилого здания и незавершенная строительством пристройка к этому же нежилому зданию, расположенные по адресу: переулок Первомайский, 12, г. Йошкар-Ола, 424031, в которых располагается гостиница «Вирджиния», находятся в общей долевой собственности граждан Скулкина Юрия Витальевича и Богатырева Константина Алексеевича.

В связи с необходимостью привлечения к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика ИП Богатырева К.А., а также получения дополнительных доказательств, 08.04.2009 г. определениями Комиссии Марийского УФАС России      № 04-13/779 от 08.04.2009 г. и № 04-13/780 от 08.04.2009 г. рассмотрение дела           № 04-13/6-2009 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено, к участию в рассмотрении данного дела в качестве ответчика был привлечен ИП Богатырев К.А., который в представленных в Комиссию Марийского УФАС России письменных возражениях от 23.04.2009 г. с доводами заявителя ЗАО «Маритурист» не согласился, факт нарушения им антимонопольного законодательства не признал, указав, что, размещенную на интернет-сайте http://www.hotel-yoshkar-ola.ru, статью под названием «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола» он не писал, не размещал, поэтому не располагает сведениями о сроках размещения данной статьи.

14.05.2009 г. на заседании Комиссии Марийского УФАС России представителем ИП Скулкина Ю.В., ИП Богатырева – адвокатом Зильберманом Р.Я., действующим на основании доверенностей от 24.07.2008 г., 23.04.2009 г., было заявлено ходатайство (вх. № 1470) о приостановлении рассмотрения дела     № 04-13/6-2009 в связи с тем, что в производстве Арбитражного суда Республики Марий Эл имеется дело № А38-757/2009 по иску ЗАО «Маритурист» к ответчику ИП Скулкину Ю.В. об опровержении последним не соответствующих действительности и порочащих деловую репутацию ЗАО «Маритурист» сведений, распространенных 30.01.2009 г. на интернет-сайте http://www.hotel-yoshkar-ola.ru в разделе «Последние новости» в статье под названием «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола». Предварительное судебное заседание по которому определением Арбитражного суда Республики Марий Эл  от 15.04.2009 г. назначено на    01.06.2009 г. В удовлетворении заявленного представителем ответчиков  ходатайства о приостановлении рассмотрения дела № 04-13/6-2009  отказано. При этом в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции дело № 04-13/6-2009 отложено и назначено на 26.05.2009 в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств по делу. Основанием для отложения дела о нарушении антимонопольного законодательства послужила необходимость получения информации из ООО «Регтайм» об администраторе домена hotel-yoshkar-ola.ru.

На состоявшемся 26.05.2009 г. заседании Комиссии Марийского УФАС России представитель ответчиков Зильберман Р.Я. заявил об отсутствии в рассматриваемом деле доказательств, подтверждающих факт нахождения статьи «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола» на сайте» http://www.hotel-yoshkar-ola.ru.

Комиссия Марийского УФАС России, рассмотрев имеющиеся в деле               № 04-13/6-2009 материалы, в том числе письменные объяснения, доказательства и документы, выслушав представителей сторон, приходит к следующему.

 В соответствии с частью 2 статьи 34 Конституции РФ установлен запрет на недобросовестную конкуренцию, в соответствии с которым не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Согласно части 2 статьи 1 Закона о защите конкуренции целями данного Закона являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков.

В силу пункта 9 статьи 4  Закона о защите конкуренции недобросовестной конкуренцией являются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Таким образом, для квалификации совершенного деяния в качестве недобросовестной конкуренции и подтверждения его состава в действиях конкретного лица необходимо установить, что лицо, совершившее противоправное деяние, и другой хозяйствующий субъект являлись конкурентами, то есть присутствовали в одном сегменте товарного рынка;  его действия противоречили законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности; совершенные действия причинили или могли причинить убытки либо нанести ущерб деловой репутации другого хозяйствующего субъекта (конкурента).

1. Из имеющейся в деле Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.03.2009 следует, что одним из дополнительных видов деятельности ЗАО «Маритурист» является деятельность гостиниц без ресторанов (код 55.12 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.11.2001 г. № 454-ст (далее по тексту – ОКВЭД). Одним из видов деятельности ИП Скулкина Ю.В., ИП Богатырева К.А. является деятельность гостиниц (код 55.1 ОКВЭД), что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 10.07.2007 г., 23.07.2007 г.

Согласно классификации ОКВЭД виды деятельности: деятельность гостиниц с ресторанами (ОКВЭД 55.11), деятельность гостиниц без ресторанов (ОКВЭД 55.12) относятся к подклассу деятельность гостиниц (55.1) и входят в один класс 55 (Деятельность гостиниц и ресторанов). Комиссией Марийского УФАС России установлено, что ЗАО «Маритурист» осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию гостиничных услуг в здании, расположенном по адресу: ул. Карла Маркса, д. 109,   г. Йошкар-Ола, 424006.

ИП Скулкин Ю.В., ИП Богатырев К.А. осуществляют предпринимательскую деятельность по оказанию гостиничных услуг в принадлежащем им на праве общей собственности мансардном этаже нежилого здания и в незавершенной строительством пристройке к этому же нежилому зданию, расположенным по адресу: пер. Первомайский, д. 12, г. Йошкар-Ола, 424031.

 При таких обстоятельствах Комиссия Марийского УФАС России приходит к выводу, что как ЗАО «Маритурист», так и ИП Скулкин Ю.В. и ИП Богатырев К.А., осуществляют предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием услуг по временному размещению и проживанию, действуют на одном товарном рынке – рынке оказания гостиничных услуг (деятельность гостиниц), вследствие чего являются конкурентами.

2. Из заявления ЗАО «Маритурист» следует, что статья «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола» была размещена на сайте http://www.hotel-yoshkar-ola.ru 30.01.2009 г. Актом удостоверения факта нахождения информации в сети Интернет Комиссии Марийского УФАС России от 06.03.2009 г. установлено, что     06.03.2009 г. статья «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола»  на сайте http://www.hotel-yoshkar-ola.ru отсутствовала.

Указанная статья содержится на сайтах www.spomir.ru, www.hotelnews.ru в двух частях, содержание которой в полной мере соответствует содержанию статьи «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола», которая согласно заявлению ЗАО «Маритурист» была размещена на официальном сайте гостиница «Вирджиния» (http://www.hotel-yoshkar-ola.ru), что подтверждается Актом удостоверения факта нахождения информации в сети Интернет от 06.03.2009 г., составленного Комиссией Марийского УФАС России. Факт нахождения статьи «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола» на сайте http://www.spomir.ru подтверждается протоколом осмотра письменных доказательств от 09.03.2009, по реестру № 560, составленным и удостоверенным нотариусом Йошкар-Олинского нотариального округа Республики Марий Эл Бусыгиным Алексеем Владимировичем, которым установлено следующее: «В результате осмотра сайта «SPOservise»-http://www.spomir.ru страницы «http://www.spomir.ru/rass/news_detail&id=902» была обнаружена информация о гостинице «Турист», идентичная той, которая содержалась в статье «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола» со ссылкой на источник информации www.hotel-yosckar-ola.ru и временем публикации на сайте «SPOservise»-http://www.spomir.ru 04.02.2009 15:22:05. Страница «http://www.spomir.ru/rass/news_detail&id=902» сайта «SPOservise»-http://www.spomir.ru содержит реквизиты, позволяющие идентифицировать информацию, содержащуюся на ней: текст документа (статья «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола»), источник указанной информации (www.hotel-yoshkar-ola.ru), дата и время публикации (04.02.2009 15:22:05)».

Страница http://www.hotelnews.ru/3/198/9080/ сайта www.hotelnews.ru, содержащая  часть 1 статьи «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола» также содержит указание на время публикации (30.01.2009 16:42), источник (Вирджиния). Страница http://www.hotelnews.ru/3/198/9125/ содержит продолжение (часть 2) статьи «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола» с указанием даты и времени публикации (06.02.2009 09:56), источника (Вирджиния). Страница http://www.hotelnews.ru/user_paqe.php?user_id=865 указанного сайта содержит информацию о том, что источником информации (а именно статьи «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола») является Вирджиния, сфера деятельности: гостиничный бизнес, официальный сайт http://www.hotel-yoshkar-ola.ru.

Кроме того, в  поисковой системе Google (http://www.google.ru) на 06.03.2009 сохранилась ссылка на страницу http://www.hotel-yoshkar-ola.ru/news.shtml?date=jan_2009–18k следующего содержания: «Гостиница Вирджиния, Йошкар-Ола :: Новости гостиницы :: Январь 2009: у гостиницы Вирджиния Йошкар-Ола появилась вывеска на улице Красноармейской, обзор гостиниц Йошкар-Олы, сравнение качества услуг и номеров в гостиницах…».

На основании этого, Комиссия Марийского УФАС России считает, что данные обстоятельства с достоверностью устанавливают факт нахождения в январе-феврале 2009 г. статьи «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола» на сайте http://www.hotel-yoshkar-ola.ru.

В ответ на запрос Комиссии Марийского УФАС России в закрытое акционерное общество «Региональный Сетевой Информационный Центр», осуществляющего регистрацию доменов второго уровня, о том, кто является администратором домена hotel-yoshkar-ola.ru, из указанного общества был получен письменный ответ (исх. № RU/№ 234 от 16.04.2009), согласно которому: «ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр» не является регистратором для домена второго уровня hotel-yoshkar-ola.ru. Согласно данным общедоступного сервиса Whois https://www.nic.ru/whois/?wi=1 по состоянию на 15.04.2009 г. домен hotel-yoshkar-ola.ru зарегистрирован регистратором ООО «Регтайм» (reqistar: REQTIME-REQ-RIPN)». В связи с необходимостью официального подтверждения того, что домен hotel-yoshkar-ola.ru зарегистрирован регистратором ООО «Регтайм», а также получения от ООО «Регтайм» сведений о лице, являющимся администратором указанного домена, определением Комиссии Марийского УФАС России № 04-13/1109 от 14.05.2009 рассмотрение дела № 04-13/6-2009 было отложено на 26.05.2009 г.  19.05.2009 г. из ООО «Регтайм» был получен ответ, из которого следовало, что: «Домен hotel-yoshkar-ola.ru зарегистрирован 04.08.2006 г. В период с 04.08.2006 г. до 27.03.2009 г. администратором домена hotel-yoshkar-ola.ru являлось физическое лицо со следующими данными: Ф.И.О.: Богатырев Константин Алексеевич; паспортные данные: 88 01 № 209325, выдан ЦОМ УВД г. Йошкар-Олы; дата рождения: 07.12.1971 г. 27.03.2009 домен hotel-yoshkar-ola.ru был передан администратору со следующими данными: Ф.И.О.: Семенова Ольга Ивановна, паспортные данные: 88 06 № 840832, выдан ТП УФМС России по Республике Марий Эл в Параньгинском районе 05.07.2007 г., дата рождения 25.10.1989 г.

 ИП Богатырев К.А. в период с 04.08.2006 г. по 27.03.2009 г. владел доменным именем (доменом) hotel-yoshkar-ola.ru, на котором расположен одноименный интернет-сайт www.hotel-yoshkar-ola.ru, содержащий различную информацию о деятельности гостиницы «Вирджиния». В связи с тем, что ИП Богатырев К.А. использовал доменное имя hotel-yoshkar-ola.ru, путем размещения под этим именем интернет-сайта www.hotel-yoshkar-ola.ru, следовательно, ИП Богатырев К.А. должен нести ответственность за порядок использования данного интернет-сайта. Из статьи «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола» усматривается, что она является анонимной и не содержит сведений, позволяющих идентифицировать ее автора. Между тем, нахождение данной статьи, содержащей сведения о гостинице «Турист», на принадлежавшем в период с 04.08.2006 г. по 27.03.2009 г. ИП Богатыреву К.А. интернет-сайте www.hotel-yoshkar-ola.ru напрямую зависело от создания ответчиком условий для ее размещения на своем интернет-сайте, доступ к которому являлся свободным для неограниченного числа пользователей (посетителей).

ИП Скулкин Ю.В. не являлся администратором (владельцем сайта) www.hotel-yoshkar-ola.ru, в связи с чем не может быть признан лицом, ответственным за размещение информации на указанном сайте, т.е. ответчиком по делу.

3. Статья «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола» представляет собой (как указывает автор статьи) сравнительный анализ гостиничного рынка и направлена на оказание помощи гостям г. Йошкар-Ола в выборе гостиницы. Состоит из описания шести, действующих в городе, гостиниц и представляет собой сравнение гостиниц по таким критериям оценки, как расположение, удаленность от центральной части города; количество и категории номеров; развитость инфраструктуры отеля; минимальные и максимальные цены.

Таким образом, действия ИП Богатырева К.А. по размещению в сети Интернет статьи «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола», содержащую сравнение гостиниц по качественным и иным критериям оценки, с конкретным указанием их наименования необходимо квалифицировать как некорректное сравнение предоставляемых им гостиничных услуг с гостиничными услугами, оказываемыми другими хозяйствующими субъектами.

Информация, содержащаяся в статье, способна ввести потребителей в заблуждение при выборе гостиницы в связи с  возможным недостатком у них достоверной информации, знаний в данной сфере. 

Доводы заявителя о том, что содержащиеся в статье «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола», утверждения о том, что: «проветривание не требуется, так как из щелей окон дует и зимой, и летом. Туалеты есть не в каждом номере; гости часто жалуются на некачественные номера, и плохое питание, несоответствующее отношение и высокую цену за такой прием», – являются ложными, не соответствующими действительности, что подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами. Так, в представленной ЗАО «Маритурист» «Книге отзывов и предложений» ресторана ЗАО «Маритурист» за 2008 год, копия которой имеется в деле, не только отсутствуют жалобы клиентов на плохое качество питания и плохое обслуживание, но и, напротив, в ней содержатся многочисленные записи клиентов ресторана ЗАО «Маритурист» о надлежащем обслуживании, высоком качестве приготовленных блюд, вежливом тактичном обращении обслуживающего персонала ресторана ЗАО «Маритурист». В деле также имеются положительные отзывы за 2008 год о работе ресторана ЗАО «Маритурист», а именно: команды спортсменов УФССП по Кировской области, сборной команды УФССП по Саратовской области, УФССП Оренбургской области, УФССП по Чувашской, представителей делегации из Финляндии, Эстонии, актеров театра г. Элисты Республики Калмыкия, спортсменов из Республики Коми, и другие. Наряду с этим в деле также имеются положительные отзывы о работе и качестве обслуживания в гостинице «Турист», в том числе: от судебных приставов Пермского края (отзыв № 18 от 28.08.2008), коллектива УФССП по Саратовской области (отзыв № 19 от 28.08.2008), жителей г. Москвы (отзывы от 07.07.2008, № 11 от 10.07.2008, № 28 от 25.10.2008), спортивной делегации из г. Махачкала Республики Дагестан (отзыв № 10 от 08.06.2008), команды УФССП по Нижегородской области (отзыв № 31 от 29.11.2008), представителей Ульяновского областного государственного театра им. Гончарова (отзыв № 32 от 30.11.2008), членов экипажа самолета АИ-26 г. Южно-Сахалинск Приморского края (отзыв от 22.12.2008), - которые содержат слова благодарности за отличную работу, высокий профессионализм работников гостиницы «Турист», их заботливое и внимательное отношение к ее клиентам, качественное обслуживание, чистые и уютные номера, хороший ремонт и отличный сервис. Комиссией Марийского УФАС России также было установлено, что 14.06.2007 г. на основании акта оценки оказания услуг гостиниц от 14.07.2007 г., санитарно-эпидемиологического заключения № 12. ЙО. 03.000.М.003324.05.04 от 10.05.2004 г. и заключения УГПН МЧС Республики Марий Эл № 00001264 от 05.07.2007 г. закрытым акционерным обществом «Республиканский сертификационный методический центр «Тест-Татарстан», являющимся органом по сертификации продукции и услуг, ЗАО «Маритурист» был выдан сертификат соответствия № РОСС АЯ54.М01539, подтверждающий качество предоставляемых им гостиничных услуг в период: с 14.06.2007 г. по 13.06.2010 г., - требованиям нормативных документов, в частности, п. 5.10, 5.7 ГОСТ Р 51185-98 (утвержден постановлением Госстандарта РФ от 09.07.1998 № 286 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования ГОСТ Р 51185-98). На основании акта санитарно-гигиенического обследованиям от 25.03.2004 г., протокола замеров освещенности и измерений метеорологических факторов от 22.03.2004 г. Главным государственным санитарным врачом по г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл ЗАО «Маритурист» был выдано санитарно-эпидемиологического заключения № 12.ЙО.03.000.М.003324.05.04 от 15.05.2004 г., согласно которому услуги для предоставления временного проживания в гостинице «Турист» соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Таким образом, Комиссия Марийского УФАС России приходит к выводу о том, что содержащиеся в статье под названием «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола» утверждения о том, что: «проветривание не требуется, так как из щелей окон дует и зимой, и летом. Туалеты есть не в каждом номере; гости часто жалуются на некачественные номера, и плохое питание, несоответствующее отношение и высокую цену за такой прием», – являются ложными, направлены на формирование у потенциальных пользователей услуг мнения о низком качестве предоставляемых ЗАО «Маритурист» гостиничных услуг, исходя из чего противоречат требованиям законодательства.

Недобросовестная конкуренция представляет собой одну из форм злоупотребления правом, выражающуюся в противоправном поведении субъекта рыночных отношений, который посредством недозволенных законом или противоречащих обычаям делового оборота форм реализации своего субъективного права создает помехи в осуществлении его конкурентами своих предпринимательских прав или наносит ущерб потребителям.

4. На основании, имеющихся в деле акта удостоверения факта нахождения информации в сети Интернет от 06.03.2009 г., протокола осмотра письменных доказательств от 09.03.2009 г., составленного и удостоверенного нотариусом Йошкар-Олинского нотариального округа Республики Марий Эл Бусыгиным А.В., по реестру № 560, Комиссией Марийского УФАС России установлено, что статья «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола» содержится на следующих сайтах сети Интернет:

- www.hotelnews.ru/3/198/9080/-34k «30.01.2009 16:42 | Гостиницы России Обзор гостиниц города Йошкар-Ола Гостиничный рынок в столице республики Марий Эл получил свое развитие примерно 7-10 лет…», о чем свидетельствует приложение № 3 Акта Комиссии Марийского УФАС России от 06.03.2009;

- www.hotelnews.ru/3/198/9125/-33k «Гостиницы России – Йошкар-Ола – Обзор гостиниц города Йошкар-Ола… 06.02.2009 09:56 | Гостиницы России Обзор гостиниц города Йошкар-Ола, часть 2. Целью данной статьи является краткое описание гостиничного рынка в…», что подтверждается приложением  № 4 Акта Марийского УФАС России от 06.03.2009;

- www.spomir.ru/rass/news_detail&id=902&printable=1 «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола: 4 фев 2009… Как видно из нашего обзора, в Йошкар-Оле не такой большой выбор гостиниц. Но даже среди них порой трудно подобрать то, что устроит вас по…», о чем свидетельствует приложение 6 указанного Акта.

-  в  поисковой системе Google (http://www.google.ru) на 06.03.2009 сохранилась ссылка на страницу http://www.hotel-yoshkar-ola.ru/news.shtml?date=jan_2009–18k следующего содержания: «Гостиница Вирджиния, Йошкар-Ола :: Новости гостиницы :: Январь 2009: у гостиницы Вирджиния Йошкар-Ола появилась вывеска на улице Красноармейской, обзор гостиниц Йошкар-Олы, сравнение качества услуг и номеров в гостиницах…».

Таким образом, размещение ИП Богатыревым К.А. статьи «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола» на принадлежащем ему сайте, и последующее ее распространение в сети Интернет может повлечь перераспределение спроса на рынке оказания гостиничных услуг, и соответственно, заявитель может понести определенные убытки в виде неполученных доходов, которые он мог бы получить при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Кроме того, распространенная в сети Интернет недостоверная информация в статье «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола» порочит деловую репутацию ЗАО «Маритурист».

В соответствии с абзацем 5 пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2005 г. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» порочащими, в частности, являются сведения, содержащие утверждения о нарушении юридическим лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют репутацию юридического лица.

Указанная статья, содержащая некорректное сравнение хозяйствующих субъектов, оказывающих гостиничные услуги; ложные, не соответствующие действительности сведения, способные ввести в заблуждение потенциальных пользователей гостиничных услуг в отношении их качества, формирует у потенциальных пользователей гостиничных услуг неправильное представление о деятельности гостиницы «Турист» ЗАО «Маритурист» в смысле «недобросовестности заявителя при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности».

Таким образом, Комиссия Марийского УФАС России считает, что действия ИП Богатырева К.А могли причинить убытки и нанести вред деловой репутации ЗАО «Маритурист».

5. Действия ИП Богатырева К.А. по распространению информации (размещению статьи «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола» на сайте http://hotel-yoshar-ola.ru), содержащей ложные сведения, сведения, вводящие в заблуждение в отношении качества гостиничных услуг, некорректное сравнение оказываемых ИП Богатыревым К.А. услуг с услугами, оказываемыми другим хозяйствующим субъектом (сравнительную характеристику гостиничных услуг), направлены на привлечение внимания потенциальных пользователей, а в последующем заключение с ними договоров на оказание гостиничных услуг, и соответственно, имели своей целью получение определенных преимуществ на рынке оказания гостиничных услуг за счет нарушения правил конкурентной борьбы между хозяйствующими субъектами.

Таким образом, Комиссия Марийского УФАС России считает, что действия ИП Богатырева К.А. обладают всеми необходимыми признаками для квалификации их в качестве акта недобросовестной конкуренции.

6. Вместе с тем, Комиссией Марийского УФАС России принимается довод представителя ответчика адвоката Зильбермана Р.Я., как подтвержденный материалами дела, о том, что с 27.03.2009 г. ИП Богатырев К.А. больше не является владельцем домена www.hotel-yoshkar-ola.ru, с 27.03.2009 г. владельцем указанного домена является другое лицо – Семенова О.И. Следовательно, требование заявителя в части, касающейся выдачи ИП Богатыреву К.А. предписания об опровержении им сведений о гостинице «Турист», находящихся в январе-феврале 2009 г. на интернет-сайте http://www.hotel-yoshkar-ola.ru в статье под названием «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола», путем опубликования на этом же интернет-сайте опровержения, текст которого представлен заявителем, не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь  статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,

 

решила:

1. Признать ответчика - индивидуального предпринимателя Богатырева Константина Алексеевича нарушившим пункты 1, 2, 3 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции в части распространения ложных, неточных или искаженных сведений, введения в заблуждение в отношении качества гостиничных услуг, а также некорректного сравнения хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров (услуг) с товарами (услугами), производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами, что могло иметь  своим результатом ущемление интересов заявителя - закрытого акционерного общества «Маритурист».

2. Провести административное расследование по факту недобросовестной конкуренции со стороны ИП Богатырева К.А.

3. Производство по делу № 04-13/6-2009 в отношении ИП Скулкина Ю.В. прекратить, в связи с отсутствием в его действиях нарушения антимонопольного законодательства.

 

 

 

 

 

Председатель Комиссии                                                               И.А. Салихов

 

Члены Комиссии                                                                        А.Г. Корнилова

 

                                                                                                       В.С. Пегашева

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

2 июня 2009 года                                                                                       г. Йошкар-Ола

 

В соответствии с частью 2 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 г.      № 135-ФЗ «О защите конкуренции» резолютивная часть решения объявлена на заседании Комиссии Марийского УФАС России 26.05.2009, решение в полном объеме изготовлено 02.06.2009.

Комиссия Марийского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя Комиссии Салихова И.А. – руководителя управления, членов Комиссии  Корниловой А.Г. – специалиста-эксперта отдела анализа товарных рынков и антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов, Пегашевой В.С. – специалиста 1 разряда отдела  анализа товарных рынков и антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов, – рассмотрев дело № 04-13/6-2009, о нарушении индивидуальными предпринимателями Скулкиным Ю.В.,  Богатыревым К.А. (Гостиница «Вирджиния», пер. Первомайский, д. 12, г. Йошкар-Ола, 424031) пунктов 1, 2, 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – Закон о защите конкуренции) в части распространения ложных, неточных, искаженных сведений, введения в заблуждение в отношении качества услуг, а также некорректного сравнения хозяйствующим субъектом оказываемых им гостиничных услуг с гостиничными услугами, оказываемыми другим хозяйствующим субъектом, что может причинить убытки закрытому акционерному обществу «Маритурист» либо нанести вред его деловой репутации,

у с т а н о в и л а:

Заявитель: Закрытое акционерное общество «Маритурист» (далее по тексту – ЗАО «Маритурист»)

Устав в новой редакции ЗАО «Маритурист» утвержден Общим собранием акционеров 24.04.2002 (протокол № 36), зарегистрирован Государственной регистрационной палатой Республики Марий Эл 27.06.2002 г. № 128. В Единый государственный реестр юридических лиц внесено 20.08.1993 Государственной налоговой инспекцией по г. Йошкар-Ола, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) 1215027075, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) 1021200769370.

Согласно п. 2.1.Устава ЗАО «Маритурист» следует, что ЗАО «Маритурист» является юридическим лицом, коммерческой организацией, основными целями которой являются удовлетворение общественных потребностей в области производства продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также извлечение прибыли, основными видами его деятельности являются виды деятельности, не противоречащие закону, в том числе организация и оказание туристско-экскурсионных и сопутствующих им видов услуг; оказание услуг по проживанию; аренда зданий и сооружений с целью организации в них туристских гостиниц, комплексов, кемпингов, бюро путешествий и экскурсий; развитие индустрии отдыха и развлечений, внутреннего и международного туризма, включая комплектование туристских групп за рубеж, оформление загранпаспортов и выездных виз, обслуживание иностранных туристов и граждан; оказание транспортных услуг (п. 2.2. Устава).

Ответчик по делу: Индивидуальный предприниматель Скулкин Юрий Витальевич  (далее по тексту – ИП Скулкин Ю.В.).

В Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ИП Скулкин Ю.В. внесен 10.07.2007 г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по        г. Йошкар-Оле, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер налогоплательщика (ОГРН) 304121536603139. Свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя серия 12 № 000961275. Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 10.07.2007 г. в числе видов деятельности ИП Скулкина Ю.В. являются такие, как: деятельность прочих мест для временного проживания; деятельность гостиниц; деятельность баров; деятельность ресторанов; деятельность столовых при предприятиях и учреждениях и поставка продукции общественного питания; прочая деятельность по организации отдыха и развлечений и иные.

Ответчик по делу: Индивидуальный предприниматель Богатырев Константин  Алексеевич (далее по тексту – ИП Богатырев К.А.).

В Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ИП Богатырев К.А. внесен 09.01.2003 Инспекцией Федеральной налоговой службы по      г. Йошкар-Оле, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) 121502860600, основной государственный регистрационный номер налогоплательщика (ОГРН) 304121534600531. Свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004, серия 12 № 000474253. Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 23.07.2007  г. к видам деятельности ИП Богатырева К.А. относятся следующие: деятельность гостиниц; деятельность прочих мест для временного размещения; деятельность баров; сдача внаем собственного недвижимого имущества; рекламная деятельность.

26.02.2009 г. в Марийское УФАС России от ЗАО «Маритурист» поступило заявление (исх. № 27081-02/09 от 24.02.2009 г.) о нарушении ИП Скулкиным Ю.В. антимонопольного законодательства, в котором указано, что 30.01.2009 г. на интернет-сайте гостиницы «Вирджиния» http://www.hotel-yoshkar-ola.ru в разделе «Последние новости» в статье под названием «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола» ИП Скулкиным Ю.В. была размещена информация о гостинице «Турист», являющейся структурным подразделением ЗАО «Маритурист», следующего содержания: «Гостиница Турист. Еще одна гостиница, построенная в советские времена. Серо-голубое пятиэтажное здание на 90 номеров, располагается в метрах 400 от ж/д и автовокзалов. На этом все преимущества гостиницы заканчиваются. Последняя реконструкция здания проводилась в 2004 году, однако невооруженным взглядом видно, что гостиница переживала лучшие времена очень давно. Большинство номеров грешат порядком избитой мебелью, текущими кранами, обшарпанной обстановкой. Уборка проводится нерегулярно, проветривание не требуется,  так как из щелей окон дует и зимой и летом. Ванные, туалет есть не в каждом номере. Вместо душевых кабин просто угол с отбитой плиткой и дырой в полу вместо слива. Гостиница предлагает 1,2,3-х местные номера, 6,9-местные номера «эконом класса», а также номера категории люкс и полулюкс. Завтрак входит в стоимость номера. Однако он не компенсирует ту цену, которую с вас спросят за проживание в гостинице. Стоимость одноместного номера 1300 руб., двухместный номер от 1400 руб. Полулюкс предложат за 3000 руб., а люкс обойдется в 4100 руб. за ночь. Из дополнительных услуг: автостоянка, банкетный зал, ресторан (с большой натяжкой), бассейн, сауна, бар, ночная дискотека. Откровенно говоря, у отеля больше недостатков, чем преимуществ. Единственное, что может порадовать гостей – это относительная близость к вокзалу. Во всем остальном гостиница сильно уступает конкурентам. Гости часто жалуются на некачественные номера и плохое питание, несоответствующее отношение и высокую цену за такой прием. По отзывам клиентов, соседствующая дискотека явно портит отдых, а навязчивое приставание девушек легкого поведения вызывает негодование. Постоянными клиентами гостиницы являются кавказцы и цыгане, которых не смущает размещение в 6, 9-местных номерах». В связи с этим заявитель считает, что вышеуказанные сведения о гостинице «Турист» не имели место в реальности и являются ложными, искаженными, порочащими по своему характеру, также просит признать в действиях ИП Скулкина Ю.В. (гостиница «Вирджиния») факт нарушения им пункта 1 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции и выдать предписание об опровержении ИП Скулкиным Ю.В. сведений о гостинице «Турист», размещенных 30.01.2009  на интернет-сайте http://www.hotel-yoshkar-ola.ru в статье под названием «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола», путем опубликования на этом же интернет-сайте опровержения следующего содержания: «30 января 2009 года индивидуальным предпринимателем Скулкиным Юрием Витальевичем (гостиница «Вирджиния») распространены ложные, неточные, искаженные сведения о гостинице «Турист» (ЗАО «Маритурист»). Допущено некорректное сравнение оказываемых гостиницей «Вирджиния» услуг с услугами, оказываемыми гостиницей «Турист» ЗАО «Маритурист», введение в заблуждение в отношении качества услуг гостиницы «Турист» ЗАО «Маритурист»:

- Серо-голубое пятиэтажное здание на 90 номеров располагается в метрах 400 от ж/д и автовокзалов. На этом все преимущества гостиницы заканчиваются;

- Последняя реконструкция здания проводилась в 2004 году, однако невооруженным взглядом видно, что гостиница переживала лучшие времена очень давно;

- Большинство номеров грешат порядком избитой мебелью, текущими кранами, обшарпанной обстановкой. Уборка проводится нерегулярно, проветривание не требуется, так как из щелей окон дует и зимой и летом;

- Ванные и туалет есть не в каждом номере. Вместо душевых кабин просто угол с отбитой плиткой и дырой в полу вместо слива;

- Откровенно говоря, у отеля больше недостатков, чем преимуществ. Единственное, что может порадовать гостей – это относительная близость к вокзалу. Во всем остальном гостиница сильно уступает конкурентам;

- Гости часто жалуются на некачественные номера, и плохое питание, несоответствующее отношение и высокую цену за такой прием, по отзывам клиентов, соседствующая дискотека явно портит отдых;

- Постоянными клиентами гостиницы являются кавказцы и цыгане, которых не смущает размещение в 6, 9-местных номерах».

 

На состоявшемся 07.04.2009 г. заседании Комиссии Марийского УФАС России представитель ЗАО «Маритурист» – Леонтьева Л.С., действующая на основании доверенности от 03.04.2009 г., поддержала доводы ЗАО «Маритурист» о совершении  ИП Скулкиным Ю.В. действий, нарушающих положения статьи 14 Закона о защите конкуренции, имеющих своей целью ущемление интересов заявителя.

 ИП Скулкин Ю.В.  в письменных возражениях от 24.03.2009 г., от 01.04.2009 г., от 23.04.2009 г.,  с доводами ЗАО «Маритурист» не согласился, факт нарушения им антимонопольного законодательства не признал, указав, что: «Сайт http://www.hotel-yoshkar-ola.ru, на котором были распространены вышеуказанные сведения о гостинице «Турист», ему не принадлежит, поэтому он не располагает сведениями ни о размещении на данном интернет-сайте статьи под названием «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола», ни о периоде ее размещения на нем».

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.04.2009 № 01/059/2009-102,               № 01/059/2009-103, справкам о содержании правоустанавливающих документов от 02.04.2009 № 01/059/2009-104, 01/059/2009-105, полученных из Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Марий Эл, установлено, что мансардный этаж нежилого здания и незавершенная строительством пристройка к этому же нежилому зданию, расположенные по адресу: переулок Первомайский, 12, г. Йошкар-Ола, 424031, в которых располагается гостиница «Вирджиния», находятся в общей долевой собственности граждан Скулкина Юрия Витальевича и Богатырева Константина Алексеевича.

В связи с необходимостью привлечения к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика ИП Богатырева К.А., а также получения дополнительных доказательств, 08.04.2009 г. определениями Комиссии Марийского УФАС России      № 04-13/779 от 08.04.2009 г. и № 04-13/780 от 08.04.2009 г. рассмотрение дела           № 04-13/6-2009 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено, к участию в рассмотрении данного дела в качестве ответчика был привлечен ИП Богатырев К.А., который в представленных в Комиссию Марийского УФАС России письменных возражениях от 23.04.2009 г. с доводами заявителя ЗАО «Маритурист» не согласился, факт нарушения им антимонопольного законодательства не признал, указав, что, размещенную на интернет-сайте http://www.hotel-yoshkar-ola.ru, статью под названием «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола» он не писал, не размещал, поэтому не располагает сведениями о сроках размещения данной статьи.

14.05.2009 г. на заседании Комиссии Марийского УФАС России представителем ИП Скулкина Ю.В., ИП Богатырева – адвокатом Зильберманом Р.Я., действующим на основании доверенностей от 24.07.2008 г., 23.04.2009 г., было заявлено ходатайство (вх. № 1470) о приостановлении рассмотрения дела     № 04-13/6-2009 в связи с тем, что в производстве Арбитражного суда Республики Марий Эл имеется дело № А38-757/2009 по иску ЗАО «Маритурист» к ответчику ИП Скулкину Ю.В. об опровержении последним не соответствующих действительности и порочащих деловую репутацию ЗАО «Маритурист» сведений, распространенных 30.01.2009 г. на интернет-сайте http://www.hotel-yoshkar-ola.ru в разделе «Последние новости» в статье под названием «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола». Предварительное судебное заседание по которому определением Арбитражного суда Республики Марий Эл  от 15.04.2009 г. назначено на    01.06.2009 г. В удовлетворении заявленного представителем ответчиков  ходатайства о приостановлении рассмотрения дела № 04-13/6-2009  отказано. При этом в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции дело № 04-13/6-2009 отложено и назначено на 26.05.2009 в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств по делу. Основанием для отложения дела о нарушении антимонопольного законодательства послужила необходимость получения информации из ООО «Регтайм» об администраторе домена hotel-yoshkar-ola.ru.

На состоявшемся 26.05.2009 г. заседании Комиссии Марийского УФАС России представитель ответчиков Зильберман Р.Я. заявил об отсутствии в рассматриваемом деле доказательств, подтверждающих факт нахождения статьи «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола» на сайте» http://www.hotel-yoshkar-ola.ru.

Комиссия Марийского УФАС России, рассмотрев имеющиеся в деле               № 04-13/6-2009 материалы, в том числе письменные объяснения, доказательства и документы, выслушав представителей сторон, приходит к следующему.

 В соответствии с частью 2 статьи 34 Конституции РФ установлен запрет на недобросовестную конкуренцию, в соответствии с которым не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Согласно части 2 статьи 1 Закона о защите конкуренции целями данного Закона являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков.

В силу пункта 9 статьи 4  Закона о защите конкуренции недобросовестной конкуренцией являются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Таким образом, для квалификации совершенного деяния в качестве недобросовестной конкуренции и подтверждения его состава в действиях конкретного лица необходимо установить, что лицо, совершившее противоправное деяние, и другой хозяйствующий субъект являлись конкурентами, то есть присутствовали в одном сегменте товарного рынка;  его действия противоречили законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности; совершенные действия причинили или могли причинить убытки либо нанести ущерб деловой репутации другого хозяйствующего субъекта (конкурента).

1. Из имеющейся в деле Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.03.2009 следует, что одним из дополнительных видов деятельности ЗАО «Маритурист» является деятельность гостиниц без ресторанов (код 55.12 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.11.2001 г. № 454-ст (далее по тексту – ОКВЭД). Одним из видов деятельности ИП Скулкина Ю.В., ИП Богатырева К.А. является деятельность гостиниц (код 55.1 ОКВЭД), что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 10.07.2007 г., 23.07.2007 г.

Согласно классификации ОКВЭД виды деятельности: деятельность гостиниц с ресторанами (ОКВЭД 55.11), деятельность гостиниц без ресторанов (ОКВЭД 55.12) относятся к подклассу деятельность гостиниц (55.1) и входят в один класс 55 (Деятельность гостиниц и ресторанов). Комиссией Марийского УФАС России установлено, что ЗАО «Маритурист» осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию гостиничных услуг в здании, расположенном по адресу: ул. Карла Маркса, д. 109,   г. Йошкар-Ола, 424006.

ИП Скулкин Ю.В., ИП Богатырев К.А. осуществляют предпринимательскую деятельность по оказанию гостиничных услуг в принадлежащем им на праве общей собственности мансардном этаже нежилого здания и в незавершенной строительством пристройке к этому же нежилому зданию, расположенным по адресу: пер. Первомайский, д. 12, г. Йошкар-Ола, 424031.

 При таких обстоятельствах Комиссия Марийского УФАС России приходит к выводу, что как ЗАО «Маритурист», так и ИП Скулкин Ю.В. и ИП Богатырев К.А., осуществляют предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием услуг по временному размещению и проживанию, действуют на одном товарном рынке – рынке оказания гостиничных услуг (деятельность гостиниц), вследствие чего являются конкурентами.

2. Из заявления ЗАО «Маритурист» следует, что статья «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола» была размещена на сайте http://www.hotel-yoshkar-ola.ru 30.01.2009 г. Актом удостоверения факта нахождения информации в сети Интернет Комиссии Марийского УФАС России от 06.03.2009 г. установлено, что     06.03.2009 г. статья «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола»  на сайте http://www.hotel-yoshkar-ola.ru отсутствовала.

Указанная статья содержится на сайтах www.spomir.ru, www.hotelnews.ru в двух частях, содержание которой в полной мере соответствует содержанию статьи «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола», которая согласно заявлению ЗАО «Маритурист» была размещена на официальном сайте гостиница «Вирджиния» (http://www.hotel-yoshkar-ola.ru), что подтверждается Актом удостоверения факта нахождения информации в сети Интернет от 06.03.2009 г., составленного Комиссией Марийского УФАС России. Факт нахождения статьи «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола» на сайте http://www.spomir.ru подтверждается протоколом осмотра письменных доказательств от 09.03.2009, по реестру № 560, составленным и удостоверенным нотариусом Йошкар-Олинского нотариального округа Республики Марий Эл Бусыгиным Алексеем Владимировичем, которым установлено следующее: «В результате осмотра сайта «SPOservise»-http://www.spomir.ru страницы «http://www.spomir.ru/rass/news_detail&id=902» была обнаружена информация о гостинице «Турист», идентичная той, которая содержалась в статье «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола» со ссылкой на источник информации www.hotel-yosckar-ola.ru и временем публикации на сайте «SPOservise»-http://www.spomir.ru 04.02.2009 15:22:05. Страница «http://www.spomir.ru/rass/news_detail&id=902» сайта «SPOservise»-http://www.spomir.ru содержит реквизиты, позволяющие идентифицировать информацию, содержащуюся на ней: текст документа (статья «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола»), источник указанной информации (www.hotel-yoshkar-ola.ru), дата и время публикации (04.02.2009 15:22:05)».

Страница http://www.hotelnews.ru/3/198/9080/ сайта www.hotelnews.ru, содержащая  часть 1 статьи «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола» также содержит указание на время публикации (30.01.2009 16:42), источник (Вирджиния). Страница http://www.hotelnews.ru/3/198/9125/ содержит продолжение (часть 2) статьи «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола» с указанием даты и времени публикации (06.02.2009 09:56), источника (Вирджиния). Страница http://www.hotelnews.ru/user_paqe.php?user_id=865 указанного сайта содержит информацию о том, что источником информации (а именно статьи «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола») является Вирджиния, сфера деятельности: гостиничный бизнес, официальный сайт http://www.hotel-yoshkar-ola.ru.

Кроме того, в  поисковой системе Google (http://www.google.ru) на 06.03.2009 сохранилась ссылка на страницу http://www.hotel-yoshkar-ola.ru/news.shtml?date=jan_2009–18k следующего содержания: «Гостиница Вирджиния, Йошкар-Ола :: Новости гостиницы :: Январь 2009: у гостиницы Вирджиния Йошкар-Ола появилась вывеска на улице Красноармейской, обзор гостиниц Йошкар-Олы, сравнение качества услуг и номеров в гостиницах…».

На основании этого, Комиссия Марийского УФАС России считает, что данные обстоятельства с достоверностью устанавливают факт нахождения в январе-феврале 2009 г. статьи «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола» на сайте http://www.hotel-yoshkar-ola.ru.

В ответ на запрос Комиссии Марийского УФАС России в закрытое акционерное общество «Региональный Сетевой Информационный Центр», осуществляющего регистрацию доменов второго уровня, о том, кто является администратором домена hotel-yoshkar-ola.ru, из указанного общества был получен письменный ответ (исх. № RU/№ 234 от 16.04.2009), согласно которому: «ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр» не является регистратором для домена второго уровня hotel-yoshkar-ola.ru. Согласно данным общедоступного сервиса Whois https://www.nic.ru/whois/?wi=1 по состоянию на 15.04.2009 г. домен hotel-yoshkar-ola.ru зарегистрирован регистратором ООО «Регтайм» (reqistar: REQTIME-REQ-RIPN)». В связи с необходимостью официального подтверждения того, что домен hotel-yoshkar-ola.ru зарегистрирован регистратором ООО «Регтайм», а также получения от ООО «Регтайм» сведений о лице, являющимся администратором указанного домена, определением Комиссии Марийского УФАС России № 04-13/1109 от 14.05.2009 рассмотрение дела № 04-13/6-2009 было отложено на 26.05.2009 г.  19.05.2009 г. из ООО «Регтайм» был получен ответ, из которого следовало, что: «Домен hotel-yoshkar-ola.ru зарегистрирован 04.08.2006 г. В период с 04.08.2006 г. до 27.03.2009 г. администратором домена hotel-yoshkar-ola.ru являлось физическое лицо со следующими данными: Ф.И.О.: Богатырев Константин Алексеевич; паспортные данные: 88 01 № 209325, выдан ЦОМ УВД г. Йошкар-Олы; дата рождения: 07.12.1971 г. 27.03.2009 домен hotel-yoshkar-ola.ru был передан администратору со следующими данными: Ф.И.О.: Семенова Ольга Ивановна, паспортные данные: 88 06 № 840832, выдан ТП УФМС России по Республике Марий Эл в Параньгинском районе 05.07.2007 г., дата рождения 25.10.1989 г.

 ИП Богатырев К.А. в период с 04.08.2006 г. по 27.03.2009 г. владел доменным именем (доменом) hotel-yoshkar-ola.ru, на котором расположен одноименный интернет-сайт www.hotel-yoshkar-ola.ru, содержащий различную информацию о деятельности гостиницы «Вирджиния». В связи с тем, что ИП Богатырев К.А. использовал доменное имя hotel-yoshkar-ola.ru, путем размещения под этим именем интернет-сайта www.hotel-yoshkar-ola.ru, следовательно, ИП Богатырев К.А. должен нести ответственность за порядок использования данного интернет-сайта. Из статьи «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола» усматривается, что она является анонимной и не содержит сведений, позволяющих идентифицировать ее автора. Между тем, нахождение данной статьи, содержащей сведения о гостинице «Турист», на принадлежавшем в период с 04.08.2006 г. по 27.03.2009 г. ИП Богатыреву К.А. интернет-сайте www.hotel-yoshkar-ola.ru напрямую зависело от создания ответчиком условий для ее размещения на своем интернет-сайте, доступ к которому являлся свободным для неограниченного числа пользователей (посетителей).

ИП Скулкин Ю.В. не являлся администратором (владельцем сайта) www.hotel-yoshkar-ola.ru, в связи с чем не может быть признан лицом, ответственным за размещение информации на указанном сайте, т.е. ответчиком по делу.

3. Статья «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола» представляет собой (как указывает автор статьи) сравнительный анализ гостиничного рынка и направлена на оказание помощи гостям г. Йошкар-Ола в выборе гостиницы. Состоит из описания шести, действующих в городе, гостиниц и представляет собой сравнение гостиниц по таким критериям оценки, как расположение, удаленность от центральной части города; количество и категории номеров; развитость инфраструктуры отеля; минимальные и максимальные цены.

Таким образом, действия ИП Богатырева К.А. по размещению в сети Интернет статьи «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола», содержащую сравнение гостиниц по качественным и иным критериям оценки, с конкретным указанием их наименования необходимо квалифицировать как некорректное сравнение предоставляемых им гостиничных услуг с гостиничными услугами, оказываемыми другими хозяйствующими субъектами.

Информация, содержащаяся в статье, способна ввести потребителей в заблуждение при выборе гостиницы в связи с  возможным недостатком у них достоверной информации, знаний в данной сфере. 

Доводы заявителя о том, что содержащиеся в статье «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола», утверждения о том, что: «проветривание не требуется, так как из щелей окон дует и зимой, и летом. Туалеты есть не в каждом номере; гости часто жалуются на некачественные номера, и плохое питание, несоответствующее отношение и высокую цену за такой прием», – являются ложными, не соответствующими действительности, что подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами. Так, в представленной ЗАО «Маритурист» «Книге отзывов и предложений» ресторана ЗАО «Маритурист» за 2008 год, копия которой имеется в деле, не только отсутствуют жалобы клиентов на плохое качество питания и плохое обслуживание, но и, напротив, в ней содержатся многочисленные записи клиентов ресторана ЗАО «Маритурист» о надлежащем обслуживании, высоком качестве приготовленных блюд, вежливом тактичном обращении обслуживающего персонала ресторана ЗАО «Маритурист». В деле также имеются положительные отзывы за 2008 год о работе ресторана ЗАО «Маритурист», а именно: команды спортсменов УФССП по Кировской области, сборной команды УФССП по Саратовской области, УФССП Оренбургской области, УФССП по Чувашской, представителей делегации из Финляндии, Эстонии, актеров театра г. Элисты Республики Калмыкия, спортсменов из Республики Коми, и другие. Наряду с этим в деле также имеются положительные отзывы о работе и качестве обслуживания в гостинице «Турист», в том числе: от судебных приставов Пермского края (отзыв № 18 от 28.08.2008), коллектива УФССП по Саратовской области (отзыв № 19 от 28.08.2008), жителей г. Москвы (отзывы от 07.07.2008, № 11 от 10.07.2008, № 28 от 25.10.2008), спортивной делегации из г. Махачкала Республики Дагестан (отзыв № 10 от 08.06.2008), команды УФССП по Нижегородской области (отзыв № 31 от 29.11.2008), представителей Ульяновского областного государственного театра им. Гончарова (отзыв № 32 от 30.11.2008), членов экипажа самолета АИ-26 г. Южно-Сахалинск Приморского края (отзыв от 22.12.2008), - которые содержат слова благодарности за отличную работу, высокий профессионализм работников гостиницы «Турист», их заботливое и внимательное отношение к ее клиентам, качественное обслуживание, чистые и уютные номера, хороший ремонт и отличный сервис. Комиссией Марийского УФАС России также было установлено, что 14.06.2007 г. на основании акта оценки оказания услуг гостиниц от 14.07.2007 г., санитарно-эпидемиологического заключения № 12. ЙО. 03.000.М.003324.05.04 от 10.05.2004 г. и заключения УГПН МЧС Республики Марий Эл № 00001264 от 05.07.2007 г. закрытым акционерным обществом «Республиканский сертификационный методический центр «Тест-Татарстан», являющимся органом по сертификации продукции и услуг, ЗАО «Маритурист» был выдан сертификат соответствия № РОСС АЯ54.М01539, подтверждающий качество предоставляемых им гостиничных услуг в период: с 14.06.2007 г. по 13.06.2010 г., - требованиям нормативных документов, в частности, п. 5.10, 5.7 ГОСТ Р 51185-98 (утвержден постановлением Госстандарта РФ от 09.07.1998 № 286 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования ГОСТ Р 51185-98). На основании акта санитарно-гигиенического обследованиям от 25.03.2004 г., протокола замеров освещенности и измерений метеорологических факторов от 22.03.2004 г. Главным государственным санитарным врачом по г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл ЗАО «Маритурист» был выдано санитарно-эпидемиологического заключения № 12.ЙО.03.000.М.003324.05.04 от 15.05.2004 г., согласно которому услуги для предоставления временного проживания в гостинице «Турист» соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Таким образом, Комиссия Марийского УФАС России приходит к выводу о том, что содержащиеся в статье под названием «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола» утверждения о том, что: «проветривание не требуется, так как из щелей окон дует и зимой, и летом. Туалеты есть не в каждом номере; гости часто жалуются на некачественные номера, и плохое питание, несоответствующее отношение и высокую цену за такой прием», – являются ложными, направлены на формирование у потенциальных пользователей услуг мнения о низком качестве предоставляемых ЗАО «Маритурист» гостиничных услуг, исходя из чего противоречат требованиям законодательства.

Недобросовестная конкуренция представляет собой одну из форм злоупотребления правом, выражающуюся в противоправном поведении субъекта рыночных отношений, который посредством недозволенных законом или противоречащих обычаям делового оборота форм реализации своего субъективного права создает помехи в осуществлении его конкурентами своих предпринимательских прав или наносит ущерб потребителям.

4. На основании, имеющихся в деле акта удостоверения факта нахождения информации в сети Интернет от 06.03.2009 г., протокола осмотра письменных доказательств от 09.03.2009 г., составленного и удостоверенного нотариусом Йошкар-Олинского нотариального округа Республики Марий Эл Бусыгиным А.В., по реестру № 560, Комиссией Марийского УФАС России установлено, что статья «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола» содержится на следующих сайтах сети Интернет:

- www.hotelnews.ru/3/198/9080/-34k «30.01.2009 16:42 | Гостиницы России Обзор гостиниц города Йошкар-Ола Гостиничный рынок в столице республики Марий Эл получил свое развитие примерно 7-10 лет…», о чем свидетельствует приложение № 3 Акта Комиссии Марийского УФАС России от 06.03.2009;

- www.hotelnews.ru/3/198/9125/-33k «Гостиницы России – Йошкар-Ола – Обзор гостиниц города Йошкар-Ола… 06.02.2009 09:56 | Гостиницы России Обзор гостиниц города Йошкар-Ола, часть 2. Целью данной статьи является краткое описание гостиничного рынка в…», что подтверждается приложением  № 4 Акта Марийского УФАС России от 06.03.2009;

- www.spomir.ru/rass/news_detail&id=902&printable=1 «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола: 4 фев 2009… Как видно из нашего обзора, в Йошкар-Оле не такой большой выбор гостиниц. Но даже среди них порой трудно подобрать то, что устроит вас по…», о чем свидетельствует приложение 6 указанного Акта.

-  в  поисковой системе Google (http://www.google.ru) на 06.03.2009 сохранилась ссылка на страницу http://www.hotel-yoshkar-ola.ru/news.shtml?date=jan_2009–18k следующего содержания: «Гостиница Вирджиния, Йошкар-Ола :: Новости гостиницы :: Январь 2009: у гостиницы Вирджиния Йошкар-Ола появилась вывеска на улице Красноармейской, обзор гостиниц Йошкар-Олы, сравнение качества услуг и номеров в гостиницах…».

Таким образом, размещение ИП Богатыревым К.А. статьи «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола» на принадлежащем ему сайте, и последующее ее распространение в сети Интернет может повлечь перераспределение спроса на рынке оказания гостиничных услуг, и соответственно, заявитель может понести определенные убытки в виде неполученных доходов, которые он мог бы получить при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Кроме того, распространенная в сети Интернет недостоверная информация в статье «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола» порочит деловую репутацию ЗАО «Маритурист».

В соответствии с абзацем 5 пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2005 г. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» порочащими, в частности, являются сведения, содержащие утверждения о нарушении юридическим лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют репутацию юридического лица.

Указанная статья, содержащая некорректное сравнение хозяйствующих субъектов, оказывающих гостиничные услуги; ложные, не соответствующие действительности сведения, способные ввести в заблуждение потенциальных пользователей гостиничных услуг в отношении их качества, формирует у потенциальных пользователей гостиничных услуг неправильное представление о деятельности гостиницы «Турист» ЗАО «Маритурист» в смысле «недобросовестности заявителя при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности».

Таким образом, Комиссия Марийского УФАС России считает, что действия ИП Богатырева К.А могли причинить убытки и нанести вред деловой репутации ЗАО «Маритурист».

5. Действия ИП Богатырева К.А. по распространению информации (размещению статьи «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола» на сайте http://hotel-yoshar-ola.ru), содержащей ложные сведения, сведения, вводящие в заблуждение в отношении качества гостиничных услуг, некорректное сравнение оказываемых ИП Богатыревым К.А. услуг с услугами, оказываемыми другим хозяйствующим субъектом (сравнительную характеристику гостиничных услуг), направлены на привлечение внимания потенциальных пользователей, а в последующем заключение с ними договоров на оказание гостиничных услуг, и соответственно, имели своей целью получение определенных преимуществ на рынке оказания гостиничных услуг за счет нарушения правил конкурентной борьбы между хозяйствующими субъектами.

Таким образом, Комиссия Марийского УФАС России считает, что действия ИП Богатырева К.А. обладают всеми необходимыми признаками для квалификации их в качестве акта недобросовестной конкуренции.

6. Вместе с тем, Комиссией Марийского УФАС России принимается довод представителя ответчика адвоката Зильбермана Р.Я., как подтвержденный материалами дела, о том, что с 27.03.2009 г. ИП Богатырев К.А. больше не является владельцем домена www.hotel-yoshkar-ola.ru, с 27.03.2009 г. владельцем указанного домена является другое лицо – Семенова О.И. Следовательно, требование заявителя в части, касающейся выдачи ИП Богатыреву К.А. предписания об опровержении им сведений о гостинице «Турист», находящихся в январе-феврале 2009 г. на интернет-сайте http://www.hotel-yoshkar-ola.ru в статье под названием «Обзор гостиниц города Йошкар-Ола», путем опубликования на этом же интернет-сайте опровержения, текст которого представлен заявителем, не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь  статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,

 

решила:

1. Признать ответчика - индивидуального предпринимателя Богатырева Константина Алексеевича нарушившим пункты 1, 2, 3 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции в части распространения ложных, неточных или искаженных сведений, введения в заблуждение в отношении качества гостиничных услуг, а также некорректного сравнения хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров (услуг) с товарами (услугами), производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами, что могло иметь  своим результатом ущемление интересов заявителя - закрытого акционерного общества «Маритурист».

2. Провести административное расследование по факту недобросовестной конкуренции со стороны ИП Богатырева К.А.

3. Производство по делу № 04-13/6-2009 в отношении ИП Скулкина Ю.В. прекратить, в связи с отсутствием в его действиях нарушения антимонопольного законодательства.

 

 

 

 

 

Председатель Комиссии                                                               И.А. Салихов

 

Члены Комиссии                                                                        А.Г. Корнилова

 

                                                                                                       В.С. Пегашева

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-07-30 15:30:30 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-07-30 15:30:30 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322136059 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Марийское УФАС России )