РЕШЕНИЕ
заседания Комиссии по контролю в сфере закупок по делу 02-06/53-14
26 мая 2014 года г. Йошкар-Ола
Резолютивная часть решения объявлена на заседании Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов после перерыва, 26 мая 2014 года. Текст решения в полном объеме изготовлен 28 мая 2014 года.
Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:
Председатель Комиссии
члены Комиссии:
в присутствии представителей:
заказчика – Министерства финансов Республики Марий Эл:
<…>
в отсутствии представителей заявителя – <…>, надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения жалобы;
рассмотрев жалобу <…> на действия заказчика – Министерства финансов Республики Марий Эл, при проведении запроса предложений на право заключить контракт на предоставление кредитных ресурсов в форме возобновляемой кредитной линии с лимитом задолженности в сумме 100 000 000,00 (сто миллионов) рублей. Срок действия возобновляемой кредитной линии – 1182 дня, начиная с 29 мая 2014 г.
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл 19 мая 2014 года поступила жалоба <…> на действия Заказчика - Министерства финансов Республики Марий Эл, при проведении запроса предложений на право заключить контракт на предоставление кредитных ресурсов в форме возобновляемой кредитной линии с лимитом задолженности в сумме 100 000 000,00 (сто миллионов) рублей. Срок действия возобновляемой кредитной линии – 1182 дня, начиная с 29 мая 2014 г., номер извещения 0108200001214000019 (далее – электронный аукцион).
По мнению заявителя, заказчиком не соблюдены требования Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) в части способа определения исполнителя услуг, что создает условия для ограничения конкуренции, также в нарушение части 4 статьи 71 Закона о контрактной системе Министерством финансов Республики Марий Эл не внесены изменения в план-график размещения заказов.
На заседании Комиссии Марийского УФАС России представитель заказчика с доводами жалобы не согласилась, просила признать жалобу заявителя необоснованной, поддержала письменные объяснения, представленные в ходе рассмотрения жалобы, указав, что запрос предложений при проведении процедуры закупки № 0108200001214000019 был проведен в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 Закона о контрактной системе; также, как установлено частью 3 статьи 112 Закона о контрактной системе в 2014 и 2015 годах в случае, если электронный аукцион признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 16 статьи 66 Закона о контрактной системе изменения в планы – графики не вносятся.
При рассмотрении жалобы в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Марийским УФАС России проведена внеплановая проверка процедуры закупки. В результате внеплановой проверки, оценки представленных доказательств установлено следующее.
Министерством финансов издан приказ от 25 апреля 2014 года №66 о/д « О проведении аукциона в электронной форме по определению кредитной организации для предоставления кредитных ресурсов республиканскому бюджету Республики Марий Эл». В соответствии с указанным приказом Извещение №0108200001214000013 о проведении электронного аукциона было размещено в единой информационной системе http://www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки http://www. etp-micex.ru 25 апреля 2014.
Наименование объекта закупки: предоставление кредитных ресурсов в форме возобновляемой кредитной линии с лимитом задолженности в сумме 100 000 000,00 (сто миллионов) рублей. Срок действия возобновляемой кредитной линии – 1182 дня, начиная с 29 мая 2014 г.
Электронная площадка для проведения аукциона - http://www. etp-micex.ru.
Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме: 12 мая 2014 г., 09:00.
Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе: 12 мая 2014.
Дата проведения электронного аукциона на электронной площадке: 15 мая 2014.
До окончания срока подачи заявок, 12 мая 2014 года 09 часов 00 минут включительно, указанного в извещении, не было подано ни одной заявки на участие в электроном аукционе.
В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой аукцион признается несостоявшимся (часть 16 статьи 66 Закона о контрактной системе).
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 12 мая 2014 года №ЭА-14-11/1, на основании норм части 16 статьи 66 Закона о контрактной системе электронный аукцион признан несостоявшимся.
Согласно части 4 статьи 71 Закона о контрактной системе в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 16 статьи 66 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе не подано ни одной заявки на участие в нем, заказчик осуществляет закупку путем проведения запроса предложений в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 настоящего Федерального закона (при этом объект закупки не может быть изменен) или иным способом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
13 мая 2014 года Министерством финансов Республики Марий Эл издан приказ от 13 мая 2014 года № 70 о/д «О проведении запроса предложений по определению кредитной организации для предоставления кредитных ресурсов республиканскому бюджету Республики Марий Эл», в соответствии с которым необходимо провести запрос предложений по определению кредитной организации для предоставления кредитных ресурсов республиканскому бюджету Республики Марий Эл.
В соответствии с указанным приказом Извещение № 0108200001214000019 о проведении запроса предложений было размещено в единой информационной системе http://www.zakupki.gov.ru 13 мая 2014 года.
Наименование объекта закупки: предоставление кредитных ресурсов в форме возобновляемой кредитной линии с лимитом задолженности в сумме 100 000 000,00 (сто миллионов) рублей. Срок действия возобновляемой кредитной линии – 1182 дня, начиная с 29 мая 2014 г.
Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений: 19 мая 2014 года, 09:30.
Дата и время вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников (по местному времени): 19 мая 2014 года, 10:00.
Дата и время вскрытия конвертов с окончательными предложениями, открытия доступа к электронным документам окончательных предложений: 20 мая 2014 года 10:00.
До окончания срока подачи заявок 19 мая 2014 года 09 часов 30 минут включительно, указанного в извещении была подана 1 (одна) заявка на участие в запросе предложений.
Результаты рассмотрения единой комиссий заказчика единственной заявки на участие в запросе предложений отражены в протоколе проведения запроса предложений №ЭА-14-11/1 от 19 мая 2014 года: единая комиссия заказчика рассмотрела единственную заявку на участие в запросе предложений на предмет соответствия требованиям Закона о контрактной системе и документации о проведении запроса предложений и приняла решение признать участника запроса предложений, подавшего единственную заявку на участие в запросе предложений, и поданную им заявку соответствующими требованиям Закона о контрактной системе и документации о проведении запроса предложений.
Согласно протокола проведения запроса предложений от 19 мая 2014 года №ЭА-14-11/1 в связи с тем, что на участие в запросе предложений была подана только одна заявка, в соответствии с частью 8 статьи 83 Закона о контрактной системе запрос предложений признан несостоявшимся. Вскрытие конвертов с окончательными предложениями и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям осуществлено 20 мая 2014 года.
Согласно итогового протокола проведения запроса предложений от 20 мая 2014 года №ЭА-14-11/2 до окончания срока подачи окончательных предложений, 20 мая 2014 года 10 часов 00 минут включительно, окончательных предложений не поступило.
В связи с тем, что участник запроса предложений, подавший единственную заявку на участие в запросе предложений, не подал окончательное предложение, окончательным предложением признана поданная им ранее заявка на участие в запросе предложений в соответствии с частью 14 статьи 83 Закона о контрактной системе.
На основании части 18 статьи 83 Закона о контрактной системе единая комиссия приняла решение осуществить закупку у единственного исполнителя – ОАО «Сбербанк России» в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Довод Заявителя о том, что Заказчик вправе осуществить закупку путем проведения запроса предложений в случае признания повторного электронного аукциона не состоявшимся, отклоняется Комиссией как не соответствующий нормам пункта 8 части 2 статьи 83 Закона о контрактной системе.
Заказчик вправе осуществлять закупку путем проведения запроса предложений в случае признания электронного аукциона не состоявшимися в соответствии с частью 4 статьи 55 и частью 4 статьи 71 настоящего Федерального закона (пункта 8 части 2 статьи 83 Закона о контрактной системе).
Также Комиссией установлено, что ссылка Заявителя на то, что «обязательным условием при проведении запроса предложений в случае признания электронного аукциона не состоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 16 статьи 66 является внесение изменений в план-график» противоречит требованиям части 3 статьи 112 Закона о контрактной системе, где предусмотрено, что в 2014 и 2015 годах в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 71 настоящего Федерального закона, изменения в планы закупок и планы-графики не вносятся.
В рамках проведенной внеплановой проверки извещения о проведении запроса предложений и документации о проведении запроса предложений заказчика на предмет соответствия требованиям Закона о контрактной системе, нарушений не установлено.
Таким образом, Комиссия Марийского УФАС России признает жалобу <…> необоснованной.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия
решила:
1. Признать жалобу <…> на действия заказчика – Министерства финансов Республики Марий Эл, при проведении запроса предложений на право заключить контракт на предоставление кредитных ресурсов в форме возобновляемой кредитной линии, номер извещения 0108200001214000019, необоснованной.
2. Требование о приостановлении процедуры закупки отменить.
В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии:
stdClass Object
(
[vid] => 13696
[uid] => 5
[title] => Решение по делу №02-06/53-14 в отношении Министерства финансов Республики Марий Эл
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 13696
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1401464711
[changed] => 1401464711
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1401464711
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
заседания Комиссии по контролю в сфере закупок по делу 02-06/53-14
26 мая 2014 года г. Йошкар-Ола
Резолютивная часть решения объявлена на заседании Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов после перерыва, 26 мая 2014 года. Текст решения в полном объеме изготовлен 28 мая 2014 года.
Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:
Председатель Комиссии
члены Комиссии:
в присутствии представителей:
заказчика – Министерства финансов Республики Марий Эл:
<…>
в отсутствии представителей заявителя – <…>, надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения жалобы;
рассмотрев жалобу <…> на действия заказчика – Министерства финансов Республики Марий Эл, при проведении запроса предложений на право заключить контракт на предоставление кредитных ресурсов в форме возобновляемой кредитной линии с лимитом задолженности в сумме 100 000 000,00 (сто миллионов) рублей. Срок действия возобновляемой кредитной линии – 1182 дня, начиная с 29 мая 2014 г.
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл 19 мая 2014 года поступила жалоба <…> на действия Заказчика - Министерства финансов Республики Марий Эл, при проведении запроса предложений на право заключить контракт на предоставление кредитных ресурсов в форме возобновляемой кредитной линии с лимитом задолженности в сумме 100 000 000,00 (сто миллионов) рублей. Срок действия возобновляемой кредитной линии – 1182 дня, начиная с 29 мая 2014 г., номер извещения 0108200001214000019 (далее – электронный аукцион).
По мнению заявителя, заказчиком не соблюдены требования Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) в части способа определения исполнителя услуг, что создает условия для ограничения конкуренции, также в нарушение части 4 статьи 71 Закона о контрактной системе Министерством финансов Республики Марий Эл не внесены изменения в план-график размещения заказов.
На заседании Комиссии Марийского УФАС России представитель заказчика с доводами жалобы не согласилась, просила признать жалобу заявителя необоснованной, поддержала письменные объяснения, представленные в ходе рассмотрения жалобы, указав, что запрос предложений при проведении процедуры закупки № 0108200001214000019 был проведен в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 Закона о контрактной системе; также, как установлено частью 3 статьи 112 Закона о контрактной системе в 2014 и 2015 годах в случае, если электронный аукцион признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 16 статьи 66 Закона о контрактной системе изменения в планы – графики не вносятся.
При рассмотрении жалобы в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Марийским УФАС России проведена внеплановая проверка процедуры закупки. В результате внеплановой проверки, оценки представленных доказательств установлено следующее.
Министерством финансов издан приказ от 25 апреля 2014 года №66 о/д « О проведении аукциона в электронной форме по определению кредитной организации для предоставления кредитных ресурсов республиканскому бюджету Республики Марий Эл». В соответствии с указанным приказом Извещение №0108200001214000013 о проведении электронного аукциона было размещено в единой информационной системе http://www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки http://www. etp-micex.ru 25 апреля 2014.
Наименование объекта закупки: предоставление кредитных ресурсов в форме возобновляемой кредитной линии с лимитом задолженности в сумме 100 000 000,00 (сто миллионов) рублей. Срок действия возобновляемой кредитной линии – 1182 дня, начиная с 29 мая 2014 г.
Электронная площадка для проведения аукциона - http://www. etp-micex.ru.
Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме: 12 мая 2014 г., 09:00.
Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе: 12 мая 2014.
Дата проведения электронного аукциона на электронной площадке: 15 мая 2014.
До окончания срока подачи заявок, 12 мая 2014 года 09 часов 00 минут включительно, указанного в извещении, не было подано ни одной заявки на участие в электроном аукционе.
В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой аукцион признается несостоявшимся (часть 16 статьи 66 Закона о контрактной системе).
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 12 мая 2014 года №ЭА-14-11/1, на основании норм части 16 статьи 66 Закона о контрактной системе электронный аукцион признан несостоявшимся.
Согласно части 4 статьи 71 Закона о контрактной системе в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 16 статьи 66 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе не подано ни одной заявки на участие в нем, заказчик осуществляет закупку путем проведения запроса предложений в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 настоящего Федерального закона (при этом объект закупки не может быть изменен) или иным способом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
13 мая 2014 года Министерством финансов Республики Марий Эл издан приказ от 13 мая 2014 года № 70 о/д «О проведении запроса предложений по определению кредитной организации для предоставления кредитных ресурсов республиканскому бюджету Республики Марий Эл», в соответствии с которым необходимо провести запрос предложений по определению кредитной организации для предоставления кредитных ресурсов республиканскому бюджету Республики Марий Эл.
В соответствии с указанным приказом Извещение № 0108200001214000019 о проведении запроса предложений было размещено в единой информационной системе http://www.zakupki.gov.ru 13 мая 2014 года.
Наименование объекта закупки: предоставление кредитных ресурсов в форме возобновляемой кредитной линии с лимитом задолженности в сумме 100 000 000,00 (сто миллионов) рублей. Срок действия возобновляемой кредитной линии – 1182 дня, начиная с 29 мая 2014 г.
Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений: 19 мая 2014 года, 09:30.
Дата и время вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников (по местному времени): 19 мая 2014 года, 10:00.
Дата и время вскрытия конвертов с окончательными предложениями, открытия доступа к электронным документам окончательных предложений: 20 мая 2014 года 10:00.
До окончания срока подачи заявок 19 мая 2014 года 09 часов 30 минут включительно, указанного в извещении была подана 1 (одна) заявка на участие в запросе предложений.
Результаты рассмотрения единой комиссий заказчика единственной заявки на участие в запросе предложений отражены в протоколе проведения запроса предложений №ЭА-14-11/1 от 19 мая 2014 года: единая комиссия заказчика рассмотрела единственную заявку на участие в запросе предложений на предмет соответствия требованиям Закона о контрактной системе и документации о проведении запроса предложений и приняла решение признать участника запроса предложений, подавшего единственную заявку на участие в запросе предложений, и поданную им заявку соответствующими требованиям Закона о контрактной системе и документации о проведении запроса предложений.
Согласно протокола проведения запроса предложений от 19 мая 2014 года №ЭА-14-11/1 в связи с тем, что на участие в запросе предложений была подана только одна заявка, в соответствии с частью 8 статьи 83 Закона о контрактной системе запрос предложений признан несостоявшимся. Вскрытие конвертов с окончательными предложениями и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям осуществлено 20 мая 2014 года.
Согласно итогового протокола проведения запроса предложений от 20 мая 2014 года №ЭА-14-11/2 до окончания срока подачи окончательных предложений, 20 мая 2014 года 10 часов 00 минут включительно, окончательных предложений не поступило.
В связи с тем, что участник запроса предложений, подавший единственную заявку на участие в запросе предложений, не подал окончательное предложение, окончательным предложением признана поданная им ранее заявка на участие в запросе предложений в соответствии с частью 14 статьи 83 Закона о контрактной системе.
На основании части 18 статьи 83 Закона о контрактной системе единая комиссия приняла решение осуществить закупку у единственного исполнителя – ОАО «Сбербанк России» в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Довод Заявителя о том, что Заказчик вправе осуществить закупку путем проведения запроса предложений в случае признания повторного электронного аукциона не состоявшимся, отклоняется Комиссией как не соответствующий нормам пункта 8 части 2 статьи 83 Закона о контрактной системе.
Заказчик вправе осуществлять закупку путем проведения запроса предложений в случае признания электронного аукциона не состоявшимися в соответствии с частью 4 статьи 55 и частью 4 статьи 71 настоящего Федерального закона (пункта 8 части 2 статьи 83 Закона о контрактной системе).
Также Комиссией установлено, что ссылка Заявителя на то, что «обязательным условием при проведении запроса предложений в случае признания электронного аукциона не состоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 16 статьи 66 является внесение изменений в план-график» противоречит требованиям части 3 статьи 112 Закона о контрактной системе, где предусмотрено, что в 2014 и 2015 годах в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 71 настоящего Федерального закона, изменения в планы закупок и планы-графики не вносятся.
В рамках проведенной внеплановой проверки извещения о проведении запроса предложений и документации о проведении запроса предложений заказчика на предмет соответствия требованиям Закона о контрактной системе, нарушений не установлено.
Таким образом, Комиссия Марийского УФАС России признает жалобу <…> необоснованной.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия
решила:
1. Признать жалобу <…> на действия заказчика – Министерства финансов Республики Марий Эл, при проведении запроса предложений на право заключить контракт на предоставление кредитных ресурсов в форме возобновляемой кредитной линии, номер извещения 0108200001214000019, необоснованной.
2. Требование о приостановлении процедуры закупки отменить.
В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии:
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
заседания Комиссии по контролю в сфере закупок по делу 02-06/53-14
26 мая 2014 года г. Йошкар-Ола
Резолютивная часть решения объявлена на заседании Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов после перерыва, 26 мая 2014 года. Текст решения в полном объеме изготовлен 28 мая 2014 года.
Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:
Председатель Комиссии
члены Комиссии:
в присутствии представителей:
заказчика – Министерства финансов Республики Марий Эл:
<…>
в отсутствии представителей заявителя – <…>, надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения жалобы;
рассмотрев жалобу <…> на действия заказчика – Министерства финансов Республики Марий Эл, при проведении запроса предложений на право заключить контракт на предоставление кредитных ресурсов в форме возобновляемой кредитной линии с лимитом задолженности в сумме 100 000 000,00 (сто миллионов) рублей. Срок действия возобновляемой кредитной линии – 1182 дня, начиная с 29 мая 2014 г.
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл 19 мая 2014 года поступила жалоба <…> на действия Заказчика - Министерства финансов Республики Марий Эл, при проведении запроса предложений на право заключить контракт на предоставление кредитных ресурсов в форме возобновляемой кредитной линии с лимитом задолженности в сумме 100 000 000,00 (сто миллионов) рублей. Срок действия возобновляемой кредитной линии – 1182 дня, начиная с 29 мая 2014 г., номер извещения 0108200001214000019 (далее – электронный аукцион).
По мнению заявителя, заказчиком не соблюдены требования Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) в части способа определения исполнителя услуг, что создает условия для ограничения конкуренции, также в нарушение части 4 статьи 71 Закона о контрактной системе Министерством финансов Республики Марий Эл не внесены изменения в план-график размещения заказов.
На заседании Комиссии Марийского УФАС России представитель заказчика с доводами жалобы не согласилась, просила признать жалобу заявителя необоснованной, поддержала письменные объяснения, представленные в ходе рассмотрения жалобы, указав, что запрос предложений при проведении процедуры закупки № 0108200001214000019 был проведен в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 Закона о контрактной системе; также, как установлено частью 3 статьи 112 Закона о контрактной системе в 2014 и 2015 годах в случае, если электронный аукцион признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 16 статьи 66 Закона о контрактной системе изменения в планы – графики не вносятся.
При рассмотрении жалобы в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Марийским УФАС России проведена внеплановая проверка процедуры закупки. В результате внеплановой проверки, оценки представленных доказательств установлено следующее.
Министерством финансов издан приказ от 25 апреля 2014 года №66 о/д « О проведении аукциона в электронной форме по определению кредитной организации для предоставления кредитных ресурсов республиканскому бюджету Республики Марий Эл». В соответствии с указанным приказом Извещение №0108200001214000013 о проведении электронного аукциона было размещено в единой информационной системе http://www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки http://www. etp-micex.ru 25 апреля 2014.
Наименование объекта закупки: предоставление кредитных ресурсов в форме возобновляемой кредитной линии с лимитом задолженности в сумме 100 000 000,00 (сто миллионов) рублей. Срок действия возобновляемой кредитной линии – 1182 дня, начиная с 29 мая 2014 г.
Электронная площадка для проведения аукциона - http://www. etp-micex.ru.
Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме: 12 мая 2014 г., 09:00.
Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе: 12 мая 2014.
Дата проведения электронного аукциона на электронной площадке: 15 мая 2014.
До окончания срока подачи заявок, 12 мая 2014 года 09 часов 00 минут включительно, указанного в извещении, не было подано ни одной заявки на участие в электроном аукционе.
В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой аукцион признается несостоявшимся (часть 16 статьи 66 Закона о контрактной системе).
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 12 мая 2014 года №ЭА-14-11/1, на основании норм части 16 статьи 66 Закона о контрактной системе электронный аукцион признан несостоявшимся.
Согласно части 4 статьи 71 Закона о контрактной системе в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 16 статьи 66 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе не подано ни одной заявки на участие в нем, заказчик осуществляет закупку путем проведения запроса предложений в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 настоящего Федерального закона (при этом объект закупки не может быть изменен) или иным способом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
13 мая 2014 года Министерством финансов Республики Марий Эл издан приказ от 13 мая 2014 года № 70 о/д «О проведении запроса предложений по определению кредитной организации для предоставления кредитных ресурсов республиканскому бюджету Республики Марий Эл», в соответствии с которым необходимо провести запрос предложений по определению кредитной организации для предоставления кредитных ресурсов республиканскому бюджету Республики Марий Эл.
В соответствии с указанным приказом Извещение № 0108200001214000019 о проведении запроса предложений было размещено в единой информационной системе http://www.zakupki.gov.ru 13 мая 2014 года.
Наименование объекта закупки: предоставление кредитных ресурсов в форме возобновляемой кредитной линии с лимитом задолженности в сумме 100 000 000,00 (сто миллионов) рублей. Срок действия возобновляемой кредитной линии – 1182 дня, начиная с 29 мая 2014 г.
Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений: 19 мая 2014 года, 09:30.
Дата и время вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников (по местному времени): 19 мая 2014 года, 10:00.
Дата и время вскрытия конвертов с окончательными предложениями, открытия доступа к электронным документам окончательных предложений: 20 мая 2014 года 10:00.
До окончания срока подачи заявок 19 мая 2014 года 09 часов 30 минут включительно, указанного в извещении была подана 1 (одна) заявка на участие в запросе предложений.
Результаты рассмотрения единой комиссий заказчика единственной заявки на участие в запросе предложений отражены в протоколе проведения запроса предложений №ЭА-14-11/1 от 19 мая 2014 года: единая комиссия заказчика рассмотрела единственную заявку на участие в запросе предложений на предмет соответствия требованиям Закона о контрактной системе и документации о проведении запроса предложений и приняла решение признать участника запроса предложений, подавшего единственную заявку на участие в запросе предложений, и поданную им заявку соответствующими требованиям Закона о контрактной системе и документации о проведении запроса предложений.
Согласно протокола проведения запроса предложений от 19 мая 2014 года №ЭА-14-11/1 в связи с тем, что на участие в запросе предложений была подана только одна заявка, в соответствии с частью 8 статьи 83 Закона о контрактной системе запрос предложений признан несостоявшимся. Вскрытие конвертов с окончательными предложениями и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям осуществлено 20 мая 2014 года.
Согласно итогового протокола проведения запроса предложений от 20 мая 2014 года №ЭА-14-11/2 до окончания срока подачи окончательных предложений, 20 мая 2014 года 10 часов 00 минут включительно, окончательных предложений не поступило.
В связи с тем, что участник запроса предложений, подавший единственную заявку на участие в запросе предложений, не подал окончательное предложение, окончательным предложением признана поданная им ранее заявка на участие в запросе предложений в соответствии с частью 14 статьи 83 Закона о контрактной системе.
На основании части 18 статьи 83 Закона о контрактной системе единая комиссия приняла решение осуществить закупку у единственного исполнителя – ОАО «Сбербанк России» в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Довод Заявителя о том, что Заказчик вправе осуществить закупку путем проведения запроса предложений в случае признания повторного электронного аукциона не состоявшимся, отклоняется Комиссией как не соответствующий нормам пункта 8 части 2 статьи 83 Закона о контрактной системе.
Заказчик вправе осуществлять закупку путем проведения запроса предложений в случае признания электронного аукциона не состоявшимися в соответствии с частью 4 статьи 55 и частью 4 статьи 71 настоящего Федерального закона (пункта 8 части 2 статьи 83 Закона о контрактной системе).
Также Комиссией установлено, что ссылка Заявителя на то, что «обязательным условием при проведении запроса предложений в случае признания электронного аукциона не состоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 16 статьи 66 является внесение изменений в план-график» противоречит требованиям части 3 статьи 112 Закона о контрактной системе, где предусмотрено, что в 2014 и 2015 годах в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 71 настоящего Федерального закона, изменения в планы закупок и планы-графики не вносятся.
В рамках проведенной внеплановой проверки извещения о проведении запроса предложений и документации о проведении запроса предложений заказчика на предмет соответствия требованиям Закона о контрактной системе, нарушений не установлено.
Таким образом, Комиссия Марийского УФАС России признает жалобу <…> необоснованной.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия
решила:
1. Признать жалобу <…> на действия заказчика – Министерства финансов Республики Марий Эл, при проведении запроса предложений на право заключить контракт на предоставление кредитных ресурсов в форме возобновляемой кредитной линии, номер извещения 0108200001214000019, необоснованной.
2. Требование о приостановлении процедуры закупки отменить.
В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии:
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 02-06/53-14
[format] =>
[safe_value] => 02-06/53-14
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-05-30 15:43:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-05-30 15:43:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1401464711
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Марийское УФАС России
)