Марправда: МАРИЙСКОЕ УФАС: ЧЕСТНАЯ КОНКУРЕНЦИЯ - ЗДОРОВАЯ ЭКОНОМИКА

Конкуренция дает потребителю выбор, монополизм его ограничивает. За тем, чтобы экономика развивалась по цивилизованным рыночным законам, следит Федеральная антимонопольная служба. Как именно? Об этом нам рассказал руководитель Управления ФАС по Республике Марий Эл Павел Козел.

ПО ЗАКОНУ И ПО СОВЕСТИ

- Павел Анатольевич, какие обязанности возложены на Марийское УФАС?

- Мы работаем по нескольким направлениям. В частности, контролируем соблюдение антимонопольного законодательства, а также законодательства о контрактной системе, рекламе и торговле.

Антимонопольное регулирование в той или иной степени затрагивает все сферы экономики. Так, необходимо следить за деятельностью естественных монополий, занятых передачей тепловой и электрической энергии, газа, воды. Контроля требуют и другие организации с доминирующим положением на товарных рынках.

Предмет особого внимания - антиконкурентные соглашения. Они мешают поддерживать и развивать честную, здоровую конкуренцию, поэтому наша задача - выявлять их и пресекать.

- Много ли в республике нарушителей законодательства о контрактной системе?

- В этом году мы рассмотрели более 150 жалоб участников закупок на действия контролирующих организаций, проведено 167 проверок, включая две плановые.

Кроме того, было рассмотрено около 70 заявлений о включении организаций в реестр недобросовестных поставщиков. В 38 случаях такое решение принято.

- Закупки какого характера вызывают наибольшие нарекания?

- Прежде всего - в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта (с начала года была подана 41 жалоба). На втором месте - закупки медицинских изделий и препаратов (35 жалоб).

- Экономика страны переживает непростой период. Насколько мне известно, это отразилось в законодательстве о контрактной системе закупок?

- Да, в 2023 году него были внесены изменения. Они призваны снизить финансовую нагрузку на участников закупок, оптимизировать закупки отдельных видов товаров, работ и услуг, свести к минимуму риски неисполнения контрактов, вызванные сложившейся ситуацией.

Например, возможность изменения существенных условий контракта продлена до конца 2024 года. Это делается по решению соответствующего органа власти, если контракт невозможно исполнить по не зависящим от сторон обстоятельствам. В тот же срок заказчики могут изменять существенные условия контракта с единственным поставщиком по мобилизационной подготовке, закупке товаров для внешней разведки, обеспечению обороны страны.

РЕКЛАМА РЕКЛАМЕ РОЗНЬ

- Перейдем к закону «О рекламе». Какие его положения нарушаются чаще всего?

- Прежде всего отмечу рекламу курительных принадлежностей и табачных изделий. На нее приходится 36,5 процента всех выявленных нарушений. Следом идут запрещенная реклама алкогольной продукции, не содержащая предупредительной надписи о вреде здоровью (12,2 процента). Замыкает первую тройку реклама финансовых услуг без указания необходимой информации (шесть процентов).

- Думается, нарушения проще предупредить, чем устранять последствия...

- Мы тоже так считаем, а потому ежегодно проводим публичные обсуждения правоприменительной практики. На них наши сотрудники рассказывают о деятельности Управления, приводят статистику контрольных мероприятий. Другие формы работы - выездные и онлайн семинары для органов власти и бизнес-сообщества. Там, в частности, разъясняется, как грамотно себя вести, чтобы избежать нарушения.

Должностные лица Марийского УФАС регулярно проводят личные приемы граждан. Записаться на них можно по телефону 42-08-55.

- Но нарушители все же есть. Как вы с ними поступаете?

- Прежде всего, рассмотрев дело, выдаем предписание об устранении нарушения. Оно обязательно должно быть исполнено.

Другая мера - выдача предупреждения о прекращении нарушения. Если оно выполняется, мы дело не возбуждаем.

Если же факт нарушения установлен, УФАС прибегает к штрафу в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.

- А кто информирует вас о нарушениях?

- В большинстве случаев мы опираемся на обращения, поступающие как от граждан, так и от организаций. Кроме того, УФАС практикует межведомственное взаимодействие. В его рамках нас информируют органы власти и правоохранительные органы.

ОТКРЫТОСТЬ НА ПОЛЬЗУ ОБЩЕСТВУ

- Какие из дел, рассмотренных вами в уходящем году, заслуживают особого внимания?

- Хотелось бы выделить одно дело, проходящее сейчас судебную проверку. Оно касается картеля, действовавшего на территории республики с 2019 по 2022 год. Это соглашение заключили организатор и участники конкурентных процедур на рынке оказания услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов (ТКО).

Результатом стало повышение цен в ходе торгов, которые проводит региональный оператор на право заключения договора оказания услуг по сбору и транспортированию ТКО. Кроме того, у регионального оператора выросли расходы.

На сегодня наша позиция поддержана в арбитражном суде первой и второй инстанций.

- Надо думать, вы заинтересованы в том, чтобы люди знали о вашей работе как можно больше. Что для этого делается?

- Действительно, мы выступаем за информационную открытость. Поэтому приглашаем всех желающих на наш официальный сайт. Здесь можно узнать о текущей деятельности управления, включая рассмотрение дел, работе Общественного совета и Экспертного совета по рекламе. Приведены также структура УФАС и контакты для связи.

Кроме того, мы ведем страницы в социальных сетях «ВКонтакте» и Telegram. Они удобны тем, что пользователи могут не только получить нужную информацию, но и оставить комментарии по интересующей их теме.

- Используете ли вы такую популярную форму обратной связи, как горячая линия?

- Да, в управлении работают две горячие линии, куда можно позвонить по поводу цен на социально значимые продукты и подключения потребителей к электросетям. На первую из них с начала года позвонили 31 раз, на вторую – 78.

Таким образом, Марийское УФАС ничего не скрывает и настроено на максимально широкое общение. Такая позиция служит интересам законопослушных жителей республики.

К сведению

В Марийское УФАС можно обратиться:

• письменно или подать заявление лично по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, д. 164,

• в приемную по телефону 42-08-55,

• направить обращение по электронной почте to12@fas.gov.ru,

• заполнить форму «Обратной связи» на на сайте https://mari-el.fas.gov.ru/.

Телефоны горячих линий Марийского УФАС

• 8 (8362) 42-08-83 - по технологическому присоединению объектов потребителей к электрическим сетям,

• 8 (8362) 41-76-21 - по ценам на социально значимые продукты.

Фото предоставлены Марийским УФАС.

Ранее "Марийская правда" сообщила о  том, что суд поддержал Марийское УФАС в деле о картельном сговоре.