Итоги работы, а также 25-летие антимонопольных органов в России стали темой пресс-конференции Марийского УФАС России
29 мая 2015, 14:36
Итоги работы, а также 25-летие антимонопольных органов в России стали темой пресс-конференции Марийского УФАС России
22 мая 2015 года в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл состоялась пресс-конференция для региональных СМИ, посвященная подведению итогов работы за 2014 год и приуроченная к 25-летию антимонопольных органов в РФ. На встрече, участие в которой приняли вр.и.о.руководителя Мария Фадеева, заместители руководителя Екатерина Марьинская, Ирина Седых рассказали представителям СМИ об основных направлениях и результатах работы Марийского УФАС России за 2014 год и ответили на интересующие журналистов вопросы.
Так, в 2014 году рассмотрено 165 заявлений о нарушениях антимонопольного законодательства. Возбуждено 26 дел о нарушении антимонопольного законодательства, по результатам рассмотрения которых выдано 7 предписаний об устранении нарушений. В отношении виновных лиц вынесено 29 постановлений о наложении штрафов. Сумма наложенных штрафов составила 6 174 тыс. руб. Взыскано, с учётом штрафов, наложенных в прошлом году – 11 778,6 тыс. руб.
По словам Марии Фадеевой, в 2014 году Марийское УФАС России продолжило рассматривать дела в отношении субъектов естественных монополий, оказывающих услуги по водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных систем, о незаконном взимании платы по выдаче технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также за опломбировку приборов учета холодного водоснабжения. В деле в отношении газоснабжающей организации, которая предъявляла гражданину требование о необходимости согласования технического условия с владельцем газопровода для осуществления подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения, было выявлено нарушение части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, поскольку правила в сфере газоснабжения не возлагают на организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязанность требовать от заявителей, подавших запрос о выдаче технических условий, предоставления дополнительной информации и документов. В сфере электроэнергетики было установлено, что ресурсоснабжающая организация распределяла затраты на общедомовые нужды между собственниками (пользователями) жилых помещений дома с учетом объемов индивидуального потребления электрической энергии собственниками нежилых помещений, что является нарушением части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Сфера страхования в 2014 году стала одним из главных направлений деятельности антимонопольного органа. Основанием для указанных действий послужили не только заявления граждан, но и заявление страховой организации на незаконные действия иной страховой компании при исчислении страховой премии. Антимонопольным органом приняты меры по пресечению незаконных действий ООО «Росгосстрах» по навязыванию заключения договора добровольного страхования как необходимого условия заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Марийским УФАС России выдано предписание о прекращении нарушения. Однако общество не согласилось с позицией антимонопольного органа и оспорило решение и предписание в суд. Решением суда первой инстанции акты антимонопольного органа были призваны правомерными. В настоящее время спор между обществом и Марийским УФАС России находится в стадии апелляционного обжалования. При отказе в заключении договора ОСАГО автовладельцы должны обращаться в страховые компании с письменным заявлением о заключении договора по утвержденной форме и с приложением необходимых документов. При отказе в заключении договора без дополнительных услуг у автовладельцев возникает право обратиться с письменным отказом страховой компании в контролирующий орган либо в суд. Также в действиях страховщика, осуществляющего деятельность на территории Республики Марий Эл был признан факт нарушения части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции, выразившегося в незаконном получении конкурентных преимуществ путем занижения страховых тарифов при участии в закупке на право заключить контракт на оказание услуг обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. В сфере контроля за рекламной деятельностью в 2014 году по сравнению с 2013 годом наблюдается существенный рост количества поступающих в Марийское УФАС России обращений, указывающих на признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. Рассмотрено около 200 обращений о нарушении Закона о рекламе, возбуждено около 150 дел, выдано 28 предписаний об устранении нарушений, вынесено 101 постановление о наложении административных штрафов. Рост количества обращений объясняется повышением юридической грамотности лиц, обращающихся за защитой своих прав и интересов в антимонопольные органы, а также упрощением процедуры подачи обращений. В 2014 году к актуальным делам, возбужденным и рассмотренным Марийским УФАС России по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, следует отнести дела, по которым участниками правоотношений распространялась реклама по сетям электросвязи без предварительного согласования абонента. В части государственного контроля за соблюдением органами власти антимонопольного законодательства, в 2014 году Марийским УФАС России выявлено: - 36 нарушений статьи 15 Закона «О защите конкуренции» по фактам принятия актов, совершения действий, ограничивающих конкуренцию, органами власти, органами местного самоуправления; - 6 нарушений статьи 16 Закона «О защите конкуренции» по фактам заключения соглашений органами власти, органами местного самоуправления хозяйствующими субъектами, направленных на недопущение, ограничение, устранение конкуренции - 8 нарушений статьи 17.1 Закона «О защите конкуренции» по фактам нарушения порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества. Возбуждено 10 дел об административных правонарушениях в отношении должностных лиц органов власти, органов местного самоуправления, вынесено 8 постановлений о наложении штрафов на сумму 120 тыс. руб., из них оплачено 75 тыс. руб. Итоги осуществления контрольной деятельности в сфере контроля закупок представила Екатерина Марьинская. В 2014 году Марийским УФАС России рассмотрено 163 жалобы на действия заказчиков. Проведено 2 плановые проверки соблюдения законодательства о закупках и 319 внеплановых камеральных проверок. Из числа внеплановых камеральных проверок по результатам 304 проверок выявлены нарушения законодательства о контрактной системе. По результатам контрольных мероприятий выдано 405 предписаний об устранении нарушений. Возбуждено 565 дел об административных правонарушениях в сфере закупок. Общая сумма наложенного штрафа в сфере закупок в 2014 году составила 5198,6 тыс. руб. (2013 – 2725,8), уплачено (с учётом штрафов, наложенных в предыдущие периоды) –3879,5 тыс. руб. (2013 - 2797,2). Тема выступления Ирины Седых была посвящена круглой дате, которую в этом году отмечают антимонопольные органы. В своем выступлении она сообщила о стартовавшем в честь 25-летнего юбилея антимонопольных органов в Российской Федерации, I Всероссийском конкурсе среди российских СМИ «Открытый взгляд на конкуренцию», объявленном ФАС России и пожелала марийским журналистам достойных побед!