Марийское УФАС России рассмотрело административное дело в отношении ФГУП «Почта России» в лице УФПС по Республике Марий Эл и наложило штраф в размере 599 271,67 рублей
В Марийское УФАС России поступило заявление, согласно которому следует, что сотрудники Медведевского отделения почты отказались вручить почтовую корреспонденцию представителю ООО «Жилдорстрой», действующему на основании доверенности от 06 октября 2009г., при предъявлении им вышеуказанной доверенности, содержащей полномочия, в том числе на получение почтовой корреспонденции, в связи с непредставлением копии данной доверенности для прикрепления к заполненным извещениям.
Согласно ответу Медведевского отделения почты заявителю следует, что письма будут вручены в том случае, если копия доверенности останется в объекте почтовой связи. Также из ответа почты следует, что возможно оформление годовой доверенности за плату в размере 70 рублей согласно прейскуранта цен.
По мнению заявителя, вручение регистрируемых почтовых отправлений адресатам осуществляется с дополнительными требованиями, не предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Доставка почтовой корреспонденции адресату регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. № 221.
Согласно пунктам 33, 34 указанных Правил, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами и выдаются адресатам (законным представителям) при предъявлении документов, удостоверяющих личность.
Тем самым, по смыслу действующего законодательства доверенность остается у уполномоченного лица и должна предъявляться (а не передаваться для прикрепления к извещению) заявителем (представителем юридического лица) при каждом получении регистрируемых почтовых отправлений.
Решением Марийского УФАС России в действиях ФГУП «Почта России» в лице Медведевского почтамта Управления Федеральной почтовой связи Республики Марий Эл – филиал ФГУП «Почта России» установлен факт нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части злоупотребления доминирующим положением, выразившегося в требовании предоставить копию доверенности для прикрепления к почтовому извещению при получении заявителем почтовой корреспонденции, что повлекло ущемление интересов ООО «Жилдорстрой».
Нарушение действующего законодательства связано с тем, что инструкция ФГУП «Почта России», регулирующая вопросы выдачи почтовой корреспонденции по доверенности, противоречит Правилам оказания услуг почтовой связи, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. № 221 в части установления дополнительных обязанностей на получателей почтовой корреспонденции по сравнению с Правилами оказания услуг почтовой связи, а именно: инструкцией предусмотрена обязанность для получателя почтовой корреспонденции предоставить копию доверенности для прикрепления к почтовому извещению.
Марийским УФАС России по данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении по статье 14.31 КоАП РФ.
05 октября
Справка: В соответствии со статьей 14.31 КоАП РФ совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.
Контактный телефон для получения более подробной информации
(8362) 41-76-21